發(fā)文機關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1995年07月28日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1995年07月28日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
（1995年7月28日國務(wù)院辦公廳發(fā)布）
第一章 總則
第一條 為了保證公正、及時地仲裁經(jīng)濟(jì)糾紛，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù) 《中華人民共和國仲裁法》（以下簡稱 仲裁法）和 《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱 民事訴訟法）的有關(guān)規(guī)定，制定本暫行規(guī)則。
第二條 平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以依法向本仲裁委員會申請仲裁?！ ”局俨梦瘑T會不受理因勞動爭議和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛提出的仲裁申請。
第三條 當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當(dāng)雙方自愿，達(dá)成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議，一方申請仲裁的，本仲裁委員會不予受理。
第四條 仲裁協(xié)議包括合同中訂立的仲裁條款和以其他書面方式在糾紛發(fā)生前或者糾紛發(fā)生后達(dá)成的請求仲裁的協(xié)議?！ ≈俨脜f(xié)議應(yīng)當(dāng)具有下列內(nèi)容：
（一）請求仲裁的意思表示；
（二）仲裁事項；
（三）選定本仲裁委員會的意思表示。
第五條 仲裁協(xié)議獨立存在，合同的變更、解除、終止或者無效，不影響仲裁協(xié)議的效力?！ ≈俨猛ビ袡?quán)確認(rèn)合同的效力。
第六條 當(dāng)事人對仲裁協(xié)議的效力有異議的，可以請求本仲裁委員會作出決定或者請人民法院作出裁定。一方請求本仲裁委員會作出決定，另一方請求人民法院作出裁定的，由人法院裁定?！ ‘?dāng)事人對仲裁協(xié)議的效力有異議，應(yīng)當(dāng)在仲裁首次開庭前提出；當(dāng)事人協(xié)議不開庭的，應(yīng)當(dāng)在首次提交答辯書前提出。
第二章 申請和受理
第七條 當(dāng)事人申請仲裁應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有仲裁協(xié)議；
（二）有具體的仲裁請求和事實、理由；
（三）屬于本仲裁委員會的受理范圍。
第八條 申請人申請仲裁，應(yīng)當(dāng)向本仲裁委員會遞交仲裁協(xié)議、仲裁申請書及副本。
第九條 仲裁申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
（一）申請人和被申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
（二）仲裁請求和所根據(jù)的事實、理由；
（三）證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。
第十條 本仲裁委員會收到仲裁申請書之日起5日內(nèi)，認(rèn)為符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知當(dāng)事人，也可以當(dāng)即受理，并通知當(dāng)事人；認(rèn)為不符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人不予受理，并說明理由?！ ”局俨梦瘑T會收到仲裁申請書后，認(rèn)為仲裁申請書不符合本暫行規(guī)則第九條規(guī)定的，可以要求當(dāng)事人限期補正；逾期不補正的，視為未申請。
第十一條 本仲裁委員會受理仲裁申請后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)將本暫行規(guī)則和仲裁員名冊送達(dá)申請人，并將仲裁申請書副本和暫行規(guī)則、仲裁員名冊送達(dá)被申請人?！ ”簧暾埲耸盏街俨蒙暾垥北竞?，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向仲裁委員會提交答辯書。仲裁委員會收到答辯書后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請人。被申請人未提交答辯書的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。
第十二條 申請人可以放棄或者變更仲裁請求。被申請人可以承認(rèn)或者反駁仲裁請求，有權(quán)提出反請求?！ ”局俨梦瘑T會應(yīng)當(dāng)在收到被申請人提出反請求申請書之日起15日內(nèi)，將反請求申請書副本送達(dá)申請人。
申請人應(yīng)當(dāng)自收到反請求申請書之日起15日內(nèi)向本仲裁委員會提出書面答辯；未提出書面答辯的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。
第十三條 一方當(dāng)事人因另一方當(dāng)中人的行為或者其他原因，可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的，可以申請財產(chǎn)保全?！ ‘?dāng)事人申請財產(chǎn)保全的，本仲裁委員應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請依照 民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定提交人民法院。
申請有錯誤的，申請人應(yīng)當(dāng)賠償被申請人因財產(chǎn)保全遭受的損失。
第十四條 當(dāng)事人、法定代理人可以委托律師和其他代理人進(jìn)行仲裁活動。委托律師和其他代理人進(jìn)行仲裁活動的，應(yīng)當(dāng)向本仲裁委員會提交授權(quán)委托書。
第三章 仲裁庭的組成
第十五條 仲裁庭可以由3名仲裁員或者1名仲裁員組成。由3名仲裁員組成的，設(shè)首席仲裁員。
第十六條 當(dāng)事人約定由3名仲裁員組成仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)各自選定或者各自委托本仲裁委員會主任指定1名仲裁員，第三名仲裁員由當(dāng)事人共同選定或者共同委托本仲裁委員會主任指定。第三名仲裁員是首席仲裁員。 當(dāng)事人約定由1名仲裁員成立仲裁庭的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同選定或者共同委托本仲裁委員會主任指定仲裁員。
第十七條 當(dāng)事人自收到受理仲裁通知之日起15日內(nèi)沒有約定仲裁庭的組成方式或者選定仲裁員的，由本仲裁委員會主任指定。
第十八條 仲裁庭組成后，由仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自仲裁庭組成之日起5日內(nèi)，將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人，也可以在仲裁庭組成當(dāng)日將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人。
第十九條 仲裁員有下列情形之一的，必須回避，當(dāng)事人也有權(quán)提出回避申請：
（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬；
（二）與本案有利害關(guān)系；
（三）與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁的；
（四）私自會見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請客送禮的。
第二十條 當(dāng)事人提出回避申請，應(yīng)當(dāng)說明理由，在首次開庭前提出。回避事由在首次開庭后知道的，可以在最后一次開庭終結(jié)前提出。
第二十一條 仲裁員是否回避，由本仲裁委員會主任決定；仲裁委員會主任擔(dān)任仲裁員時，由本仲裁委員會會議決定。
第二十二條 仲裁員因回避或者其他原因不能履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依照 仲裁法和本暫行規(guī)則的規(guī)定重新選定或者指定仲裁員。 因回避而重新選定或者指定仲裁員后，當(dāng)事人可以請求已進(jìn)行的仲裁程序重新進(jìn)行，是否準(zhǔn)許，由仲裁庭決定；仲裁庭也可以自行決定已進(jìn)行的仲裁程序是否重新進(jìn)行。
第二十三條 仲裁員私自會見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人請客送禮，情節(jié)嚴(yán)重的，或者仲裁員在仲裁案件時有索賄受賄，徇私舞弊，枉法裁決行為的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，本仲裁委員會應(yīng)當(dāng)將其除名。
第四章 開庭和裁決
第二十四條 仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議不開庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請書、答辯書以及其他材料作出裁決。
第二十五條 仲裁不公開進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議公開的，可以公開進(jìn)行，但是涉及國家秘密的除外。
第二十六條 仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在仲裁庭開庭10日前將開庭日期通知雙方當(dāng)事人；雙方當(dāng)事人經(jīng)商仲裁庭同意，可以提前開庭。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，可以在開庭前7日內(nèi)請求延期開庭；是否延期，由仲裁庭決定。
第二十七條 申請人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請。 被申請人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席裁決。
第二十八條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。 仲裁庭認(rèn)為有必要收集的證據(jù)，可以自行收集。
第二十九條 書證應(yīng)當(dāng)提交原件。物證應(yīng)當(dāng)提交原物。提交原件或者原物確有困難的，可以提交復(fù)制品、照片、副本、節(jié)錄本?！ √峤煌馕臅C，應(yīng)當(dāng)附有中文譯本。
第三十條 仲裁庭對專門性問題認(rèn)為需要鑒定的，可以交由當(dāng)事人約定的鑒定部門鑒定，也可以由仲裁庭指定的鑒定部門鑒定?！ 「鶕?jù)當(dāng)事人的請求或者仲裁庭的要求，鑒定部門應(yīng)當(dāng)派鑒定人參加開庭。當(dāng)事人經(jīng)仲裁庭許可，可以向鑒定人提問。
第三十一條 證據(jù)應(yīng)當(dāng)在開庭時出示，當(dāng)事人可以互相質(zhì)證。
第三十二條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，當(dāng)事人可以申請證據(jù)保全。當(dāng)事人申請證據(jù)保全的，本仲裁委員會應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請?zhí)峤蛔C據(jù)所在地的基層人民法院。
第三十三條 當(dāng)事人在仲裁過程中有權(quán)進(jìn)行辯論。辯論終結(jié)時，首席仲裁員或者獨任仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人的最后意見。
第三十四條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開庭情況記入筆錄。當(dāng)事人和其他仲裁參與人認(rèn)為對自己陳述的記錄有遺漏或者差錯的，有權(quán)申請補正；如果不予補正，應(yīng)當(dāng)記錄該申請?！ 」P錄由仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人簽名或者蓋章。
第三十五條 當(dāng)事人申請仲裁后，可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的，可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書，也可以撤回仲裁申請。
第三十六條 當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，撤回仲裁申請后反悔的可以根據(jù)仲裁協(xié)議申請仲裁。
第三十七條 仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解。當(dāng)事人自愿調(diào)解，仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解。調(diào)解不成的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時作出裁決。 調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書或者根據(jù)協(xié)議的結(jié)果制作裁決書。調(diào)解書與裁決書具有同等法律效力。
第三十八條 調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。 調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即發(fā)生法律效力。
在調(diào)解書簽收前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時作出裁決。
第三十九條 裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。
第四十條 仲裁庭仲裁糾紛時，其中一部分事實已經(jīng)清楚，可以就該部分先行裁決。
第四十一條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)在仲裁庭組成后4個月內(nèi)作出仲裁裁決。有特殊情況需要延長的，由首席仲裁員或者獨任仲裁員報經(jīng)本仲裁委員會主任批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長。
第四十二條 裁決書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請求、爭議事實、裁決理由、裁決結(jié)果、仲裁費用的負(fù)擔(dān)和裁決日期?！ ‘?dāng)事人協(xié)議不愿寫明爭議事實和裁決理由的，可以不寫。
裁決書由仲裁員簽名。對裁決持不同意見的仲裁員，可以簽名，也可以不簽名。
第四十三條 裁決書經(jīng)仲裁員簽名后，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)加蓋本仲裁委員會印章。
第四十四條 裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。
第四十五條 對裁決書中的文字、計算錯誤或者對仲裁庭已經(jīng)裁決但在裁決書中遺漏的事項，仲裁庭應(yīng)當(dāng)補正；當(dāng)事人自收到裁決書之日起30日內(nèi)，可以請求仲裁庭補正。
第四十六條 當(dāng)事人提出證據(jù)證明裁決有下列情形之一的，可以自收到仲裁裁決書之日起6個月內(nèi)向本仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決：
（一）沒有仲裁協(xié)議的；
（二）裁決的事項不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁委員會無權(quán)仲裁的；
（三）仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的；
（四）裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；
（五）對方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；
（六）仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄，徇私舞弊，枉法裁決行為的。
第四十七條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在仲裁裁決書確定的期限內(nèi)履行裁決。未確定履行期限的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即履行?！ ∫环疆?dāng)事人不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以依照 民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行。
第五章 附則
第四十八條 法律對仲裁時效有規(guī)定的，從其規(guī)定；法律對仲裁時效沒有規(guī)定的，適用訴訟時效的規(guī)定。
第四十九條 除當(dāng)事人另有約定或者仲裁庭另有要求外，仲裁文書、通知、材料可以直接送達(dá)當(dāng)事人、代理人，或者以郵寄、傳真、電報等方式送達(dá)當(dāng)事人、代理人。
第五十條 期間以時、日、月、年計算。期間開始的時和日，不計算在期間內(nèi)?！ ∑陂g屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。
期間不包括在途時間，仲裁文書、材料、通知在期滿前交郵、交發(fā)的，不算過期。
第五十一條 當(dāng)事人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤期限的，在障礙消除后的10日內(nèi)，可以申請順延期限；是否準(zhǔn)許，由本仲裁委員會或者仲裁庭決定。
第五十二條 仲裁員報酬由本仲裁委員會按照仲裁員辦理仲裁案件的工作時間、難易程度、爭議大小等情況確定?！ ≈俨脝T報酬從本仲裁委員會收取的仲裁案件受理費中支付。
第五十三條 本暫行規(guī)則自 年 月 日起生效。
