發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1985年07月06日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1985年07月06日
效力級別行政法規(guī)
第一條 自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)自然環(huán)境和自然資源、拯救瀕于滅絕的生物物種、進(jìn)行
科學(xué)研究的重要基地；對促進(jìn)科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)建設(shè)、文化教育、衛(wèi)生保健等事業(yè)的發(fā)展，
具有重要意義。根據(jù) 《中華人民共和國森林法》和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 森林和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)（以下簡稱自然保護(hù)區(qū)），按照本辦法進(jìn)
行管理。
第三條 自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的方針、
政策和規(guī)定，加強(qiáng)管理，開展宣傳教育，保護(hù)和發(fā)展珍貴稀有野生動植物資源，進(jìn)行科
學(xué)研究，探索自然演變規(guī)律和合理利用森林和動植物資源的途徑，為社會主義建設(shè)服務(wù)。
第四條 自然保護(hù)區(qū)分為國家自然保護(hù)區(qū)和地方自然保護(hù)區(qū)。國家自然保護(hù)區(qū)，由
林業(yè)部或所在省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門管理；地方自然保護(hù)區(qū)，由縣級以上林
業(yè)主管部門管理。
第五條 具有下列條件之一者，可以建立自然保護(hù)區(qū)：
（一）不同自然地帶的典型森林生態(tài)系統(tǒng)的地區(qū)。
（二）珍貴稀有或者有特殊保護(hù)價值的動植物種的主要生存繁殖地區(qū)，包括：
國家重點(diǎn)保護(hù)動物的主要棲息、繁殖地區(qū)；
候鳥的主要繁殖地、越冬地和停歇地；
珍貴樹種和有特殊價值的植物原生地；
野生生物模式標(biāo)本的集中產(chǎn)地。
（三）其他有特殊保護(hù)價值的林區(qū)。
第六條 根據(jù)本辦法第五條規(guī)定建立自然保護(hù)區(qū)，在科研上有重要價值，或者在國
際上有一定影響的，報國務(wù)院批準(zhǔn)，列為國家自然保護(hù)區(qū)；其他自然保護(hù)區(qū)、報省、自
治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，列為地方自然保護(hù)區(qū)。
第七條 建立自然保護(hù)區(qū)要注意保護(hù)對象的完整性和最適宜的范圍，考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)
建設(shè)和群眾生產(chǎn)生活的需要，盡可能避開群眾的土地、山林；確實(shí)不能避開的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)
格控制范圍，關(guān)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，合理解決群眾的生產(chǎn)生活問題。
第八條 自然保護(hù)區(qū)的解除和范圍的調(diào)整，必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)不得
改變自然保護(hù)區(qū)的性質(zhì)和范圍。
第九條 自然保護(hù)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)屬于事業(yè)單位。機(jī)構(gòu)的設(shè)置 和人員的配備，要注
意精干。國家或地方自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的人員編制、基建投資、事業(yè)經(jīng)費(fèi)等，經(jīng)主管
部門批準(zhǔn)后，分別納入國家和省、自治區(qū)、直轄市的計劃，由林業(yè)部門統(tǒng)一安排。
第十條 自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)自然資源情況，將自然保護(hù)區(qū)分為核心區(qū)、
實(shí)驗(yàn)區(qū)。核心區(qū)只供進(jìn)行觀測研究。實(shí)驗(yàn)區(qū)可以進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察和
馴化培育珍稀動植物等活動。
第十一條 自然保護(hù)區(qū)的自然環(huán)境和自然資源，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。
未經(jīng)林業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得進(jìn)入自然保
護(hù)區(qū)建立機(jī)構(gòu)和修筑設(shè)施。
第十二條 有條件的自然保護(hù)區(qū)，經(jīng)林業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批
準(zhǔn)，可以在指定的范圍內(nèi)開展旅游活動。
在自然保護(hù)區(qū)開展旅游必須遵守以下規(guī)定：
（一）旅游業(yè)務(wù)由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，所得收入用于自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)
和保護(hù)事業(yè)；
（二）有關(guān)部門投資或與自然保護(hù)區(qū)聯(lián)合興辦的旅游建筑和設(shè)施，產(chǎn)權(quán)歸自然保護(hù)
區(qū)，所得收益在一定時期內(nèi)按比例分成，但不得改變自然保護(hù)區(qū)隸屬關(guān)系：
（三）對旅游區(qū)必須進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，確定合適的旅游點(diǎn)和旅游路線；
（四）旅游點(diǎn)的建筑和設(shè)施要體現(xiàn)民族風(fēng)格，同自然景觀和諧一致；
（五）根據(jù)旅游需要和接待條件制訂年度接待計劃，按隸屬關(guān)系報林業(yè)主管部門批
準(zhǔn)，有組織地開展旅游；
（六）設(shè)置防火、衛(wèi)生等設(shè)施，實(shí)行嚴(yán)格的巡護(hù)檢查，防止造成環(huán)境污染和自然資
源的破壞。
第十三條 進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、拍攝影片、登山
等活動的單位和個人，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市以上林業(yè)主管部門的同意。
任何部門、團(tuán)體、單位與國外鑒署涉及國家自然保護(hù)區(qū)的協(xié)議，接待外國人到國家
自然保護(hù)區(qū)從事有關(guān)活動，必須征得林業(yè)部的同意；涉及地方自然保護(hù)區(qū)的，必須征得
省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門的同意。
經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)從事上述活動的，必須遵守本辦法和有關(guān)規(guī)定，關(guān)交納保護(hù)
管理費(fèi)。
第十四條 自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民，應(yīng)當(dāng)遵守自然保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定，固定生產(chǎn)生活
活動范圍，在不破壞自然資源的前提下，從事種植、養(yǎng)殖業(yè)，也可以承包自然保護(hù)區(qū)組
織的勞務(wù)或保護(hù)管理任務(wù)，以增加經(jīng)濟(jì)收入。
第十五條 自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)會同所在和毗鄰的縣、鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)單位，組
成自然保護(hù)區(qū)聯(lián)合保護(hù)委員會，制訂保護(hù)公約，共同做好保護(hù)管理工作。
第十六條 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和需要，可以在自然保護(hù)區(qū)設(shè)立公安機(jī)構(gòu)或者配備公
安特派員，行政上受自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受上級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
自然保護(hù)區(qū)公安機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)：保護(hù)自然保護(hù)區(qū)的自然資源和國家財產(chǎn)，維護(hù)當(dāng)
地社會治安，依法查處破壞自然保護(hù)區(qū)的案件。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
