發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期2011年01月08日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號中華人民共和國國務(wù)院令第588號
施行日期2011年01月08日
效力級別行政法規(guī)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對金銀的管理，保證國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)對金銀的需要，特制定本條例。
第二條 本條例所稱金銀，包括：
（一）礦藏生產(chǎn)金銀和冶煉副產(chǎn)金銀；
（二）金銀條、塊、錠、粉；
（三）金銀鑄幣；
（四）金銀制品和金基、銀基合金制品；
（五）化工產(chǎn)品中含的金銀；
（六）金銀邊角余料及廢渣、廢液、廢料中含的金銀。
鉑（即白金），按照國家有關(guān)規(guī)定管理。
屬于金銀質(zhì)地的文物，按照 《中華人民共和國文物保護(hù)法》的規(guī)定管理。
第三條 國家對金銀實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)購統(tǒng)配的政策。
中華人民共和國境內(nèi)的機(jī)關(guān)、部隊、團(tuán)體、學(xué)校、國營企業(yè)、事業(yè)單位，城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱境內(nèi)機(jī)構(gòu)）的一切金銀的收入和支出，都納入國家金銀收支計劃。
第四條 國家管理金銀的主管機(jī)關(guān)為中國人民銀行。
中國人民銀行負(fù)責(zé)管理國家金銀儲備；負(fù)責(zé)金銀的收購與配售；會同國家物價主管機(jī)關(guān)制定和管理金銀收購與配售價格；會同國家有關(guān)主管機(jī)關(guān)審批經(jīng)營（包括加工、銷售）金銀制品、含金銀化工產(chǎn)品以及從含金銀的廢渣、廢液、廢料中回收金銀的單位（以下統(tǒng)稱經(jīng)營單位），管理和檢查金銀市場；監(jiān)督本條例的實施。
第五條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)所持的金銀，除經(jīng)中國人民銀行許可留用的原材料、設(shè)備、器皿、紀(jì)念品外，必須全部交售給中國人民銀行，不得自行處理、占有。
第六條 國家保護(hù)個人持有合法所得的金銀。
第七條 在中華人民共和國境內(nèi)，一切單位和個人不得計價使用金銀，禁止私相買賣和借貸抵押金銀。
第二章 對金銀收購的管理
第八條 金銀的收購，統(tǒng)一由中國人民銀行辦理。除經(jīng)中國人民銀行許可、委托的以外，任何單位和個人不得收購金銀。
第九條 從事金銀生產(chǎn)（包括礦藏生產(chǎn)和冶煉副產(chǎn)）的廠礦企業(yè)、農(nóng)村社隊、部隊和個人所采煉的金銀，必須全部交售給中國人民銀行，不得自行銷售、交換和留用。
前款所列生產(chǎn)單位，對生產(chǎn)過程中的金銀成品和半成品，必須按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理，不得私自銷售和處理。
第十條 國家鼓勵經(jīng)營單位和使用金銀的單位，從伴生金銀的礦種和含金銀的廢渣、廢液、廢料中回收金銀。
前款所列單位必須將回收的金銀交售給中國人民銀行，不得自行銷售、交換和留用。但是，經(jīng)中國人民銀行許可，使用金銀的單位將回收的金銀重新利用的除外。
第十一條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)從國外進(jìn)口的金銀和礦產(chǎn)品中采煉的副產(chǎn)金銀，除經(jīng)中國人民銀行允許留用的或者按照規(guī)定用于進(jìn)料加工復(fù)出口的金銀以外，一律交售給中國人民銀行，不得自行銷售、交換和留用。
第十二條 個人出售金銀，必須賣給中國人民銀行。
第十三條 一切出土無主金銀，均為國家所有，任何單位和個人不得熔化、銷毀或占有。
單位和個人發(fā)現(xiàn)的出土無主金銀，經(jīng)當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T鑒定，除有歷史文物價值的按照 《中華人民共和國文物保護(hù)法》的規(guī)定辦理外，必須交給中國人民銀行收兌，價款上繳國庫。
第十四條 公安、司法、海關(guān)、工商行政管理、稅務(wù)等國家機(jī)關(guān)依法沒收的金銀，一律交售給中國人民銀行，不得自行處理或者以其他實物頂替。沒收的金銀價款按照有關(guān)規(guī)定上繳國庫。
第三章 對金銀配售的管理
第十五條 凡需用金銀的單位，必須按照規(guī)定程序向中國人民銀行提出申請使用金銀的計劃，由中國人民銀行審批、供應(yīng)。
中國人民銀行應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的計劃供應(yīng)，不得隨意減售或拖延。
第十六條 中華人民共和國境內(nèi)的外資企業(yè)、中外合資企業(yè)以及外商，訂購金銀制品或者加工其他含金銀產(chǎn)品，要求在國內(nèi)供應(yīng)金銀者，必須按照規(guī)定程序提出申請，由中國人民銀行審批予以供應(yīng)。
第十七條 使用金銀的單位，必須建立使用制度，嚴(yán)格做到專項使用、結(jié)余交回。未經(jīng)中國人民銀行許可，不得把金銀原料（包括半成品）轉(zhuǎn)讓或者移作他用。
第十八條 在本條例規(guī)定范圍內(nèi)，中國人民銀行有權(quán)對使用金銀的單位進(jìn)行監(jiān)督和檢查。使用金銀的單位應(yīng)當(dāng)向中國人民銀行據(jù)實提供有關(guān)使用金銀的情況和資料。
第四章 對經(jīng)營單位和個體銀匠的管理
第十九條 申請經(jīng)營（包括加工、銷售）金銀制品、含金銀化工產(chǎn)品以及從含金銀的廢渣、廢液、廢料中回收金銀的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定和審批程序，經(jīng)中國人民銀行和有關(guān)主管機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，在工商行政管理機(jī)關(guān)登記發(fā)給營業(yè)執(zhí)照后，始得營業(yè)。
第二十條 經(jīng)營單位必須按照批準(zhǔn)的金銀業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營，不得擅自改變經(jīng)營范圍，不得在經(jīng)營中克扣、挪用和套購金銀。
第二十一條 金銀質(zhì)地紀(jì)念幣的鑄造、發(fā)行由中國人民銀行辦理，其他任何單位不得鑄造、仿造和發(fā)行。
金銀質(zhì)地紀(jì)念章（牌）的出口經(jīng)營，由中國人民銀行和中華人民共和國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部分別辦理。
第二十二條 委托、寄售商店，不得收購或者寄售金銀制品、金銀器材。珠寶商店可以收購供出口銷售的帶有金銀鑲嵌的珠寶飾品，但是不得收購、銷售金銀制品和金銀器材。金銀制品由中國人民銀行收購并負(fù)責(zé)供應(yīng)外貿(mào)出口。
第二十三條 邊疆少數(shù)民族地區(qū)和沿海僑眷比較集中地區(qū)的個體銀匠，經(jīng)縣或者縣級以上中國人民銀行以及工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以從事代客加工和修理金銀制品的業(yè)務(wù)，但不得收購和銷售金銀制品。
第二十四條 國家允許個人郵寄金銀飾品，具體管理辦法由中國人民銀行會同中華人民共和國郵電部制定。
第五章 對金銀進(jìn)出國境的管理
第二十五條 攜帶金銀進(jìn)入中華人民共和國國境，數(shù)量不受限制，但是必須向入境地中華人民共和國海關(guān)申報登記。
第二十六條 攜帶或者復(fù)帶金銀出境，中華人民共和國海關(guān)憑中國人民銀行出具的證明或者原入境時的申報單登記的數(shù)量查驗放行；不能提供證明的或者超過原入境時申報登記數(shù)量的，不許出境。
第二十七條 攜帶在中華人民共和國境內(nèi)供應(yīng)旅游者購買的金銀飾品（包括鑲嵌飾品、工藝品、器皿等）出境，中華人民共和國海關(guān)憑國內(nèi)經(jīng)營金銀制品的單位開具的特種發(fā)貨票查驗放行。無憑據(jù)的，不許出境。
第二十八條 在中華人民共和國境內(nèi)的中國人、外國僑民和無國籍人出境定居，每人攜帶金銀的限額為：黃金飾品1市兩（31.25克），白銀飾品10市兩（312.50克），銀質(zhì)器皿20市兩（625克）。經(jīng)中華人民共和國海關(guān)查驗符合規(guī)定限額的放行。
第二十九條 中華人民共和國境內(nèi)的外資企業(yè)、中外合資企業(yè)，從國外進(jìn)口金銀作產(chǎn)品原料的，其數(shù)量不限；出口含金銀量較高的產(chǎn)品，須經(jīng)中國人民銀行核準(zhǔn)后放行。未經(jīng)核準(zhǔn)或者超過核準(zhǔn)出口數(shù)量的，不許出境。
第六章 獎勵與懲罰
第三十條 有下列事跡的單位或者個人，國家給予表彰或者適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵：
（一）認(rèn)真執(zhí)行國家金銀政策法令，在金銀回收或者管理工作中做出顯著成績的；
（二）為保護(hù)國家金銀與有關(guān)違法犯罪行為堅決斗爭，事跡突出的；
（三）發(fā)現(xiàn)出土無主金銀及時上報或者上交，對國家有貢獻(xiàn)的；
（四）將個人收藏的金銀捐獻(xiàn)給國家的。
第三十一條 違反本條例的下列行為，根據(jù)情節(jié)輕重，分別由中國人民銀行、工商行政管理機(jī)關(guān)和海關(guān)按照各自的職責(zé)權(quán)限給予以下處罰：
（一）違反本條例第八、九、十、十一條規(guī)定，擅自收購、銷售、交換和留用金銀的，由中國人民銀行或者工商行政管理機(jī)關(guān)予以強(qiáng)制收購或者貶值收購。情節(jié)嚴(yán)重的，工商行政管理機(jī)關(guān)可并處以罰款，或者單處以沒收。
違反本條例第八、九、十、十一條規(guī)定的，工商行政管理機(jī)關(guān)可另處以吊銷營業(yè)執(zhí)照。
（二）違反本條例第十三條規(guī)定，私自熔化、銷毀、占有出土無主金銀的，由中國人民銀行追回實物或者由工商行政管理機(jī)關(guān)處以罰款。
（三）違反本條例第十七條規(guī)定擅自改變使用用途或者轉(zhuǎn)讓金銀原材料的，由中國人民銀行予以警告，或者追回已配售的金銀。情節(jié)嚴(yán)重的，處以罰款直至停止供應(yīng)。
（四）違反本條例第十九、二十、二十一、二十二、二十三條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)私自經(jīng)營的，或者擅自改變經(jīng)營范圍的，或者套購、挪用、克扣金銀的，由工商行政管理機(jī)關(guān)處以罰款或者沒收。情節(jié)嚴(yán)重的，可并處以吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停業(yè)。
（五）違反本條例第七條規(guī)定，將金銀計價使用、私相買賣、借貸抵押的，由中國人民銀行或者工商行政管理機(jī)關(guān)予以強(qiáng)制收購或者貶值收購。情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)處以罰款或者沒收。
（六）違反本條例第五章 有關(guān)金銀進(jìn)出國境管理規(guī)定或者用各種方法偷運金銀出境的，由海關(guān)依據(jù)本條例和國家海關(guān)法規(guī)處理。
（七）違反本條例第十四條規(guī)定的，由中國人民銀行予以收兌。對直接責(zé)任人員由有關(guān)單位追究行政責(zé)任。
第三十二條 違反本條例規(guī)定，已構(gòu)成犯罪行為的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十三條 本條例的施行細(xì)則，由中國人民銀行會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第三十四條 邊疆少數(shù)民族地區(qū)的金銀管理需要作某些變通規(guī)定的，由有關(guān)省、自治區(qū)人民政府會同中國人民銀行根據(jù)本條例制定。
第三十五條 本條例自發(fā)布之日起施行。過去有關(guān)部門制定的金銀管理辦法即行廢止。
