發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院,中央軍委
發(fā)文日期1980年02月14日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1980年02月14日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
國(guó)務(wù)院、中央軍委同意交通部、總參謀部、外貿(mào)部、公安部、衛(wèi)生部《關(guān)于外國(guó)籍船舶進(jìn)入我沿海非對(duì)外開(kāi)放港口、島嶼、海區(qū)作業(yè)的有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》?，F(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真研究貫徹執(zhí)行。
關(guān)于外國(guó)籍船舶進(jìn)入我沿海非對(duì)外開(kāi)放港口、島嶼、海區(qū)作業(yè)的有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示
近來(lái)有些沿海?。ㄊ校┰诎l(fā)展對(duì)外貿(mào)易出口水產(chǎn)品時(shí)，將交貨地點(diǎn)定在我沿海非對(duì)外開(kāi)放港口、島嶼或海區(qū)，外國(guó)籍石油勘探船在我沿海進(jìn)行地球物理勘探，有的供應(yīng)基地設(shè)在非對(duì)外開(kāi)放港口，遇到惡劣氣象有時(shí)要到非對(duì)外開(kāi)放港灣避風(fēng)，這就給對(duì)外國(guó)籍船舶管理工作帶來(lái)了一些新的問(wèn)題。按慣例，凡一個(gè)港口、錨地或港灣需要對(duì)外國(guó)籍船舶開(kāi)放時(shí)，通常由省、市、自治區(qū)準(zhǔn)備就緒后，由交通部商總參、海軍同意報(bào)國(guó)務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)。現(xiàn)在對(duì)這些外輪進(jìn)出非對(duì)外開(kāi)放港口、海區(qū)如何辦理請(qǐng)示批準(zhǔn)手續(xù)；非對(duì)外開(kāi)放港口、港灣沒(méi)有外輪管理機(jī)構(gòu)，如何對(duì)這些外國(guó)籍船舶進(jìn)行進(jìn)出口檢查，作業(yè)時(shí)如何對(duì)其監(jiān)護(hù)管理，以及如何收取船舶管理費(fèi)用等，急待解決。為了解決這些問(wèn)題，國(guó)務(wù)院港口口岸領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于1979年9月14日召集總參謀部、海軍司令部、公安部、外貿(mào)部、交通部等有關(guān)單位開(kāi)會(huì)，按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1970〕202號(hào)文件《關(guān)于大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易增加外匯收入若干問(wèn)題的規(guī)定》中關(guān)于“要在中央統(tǒng)一政策統(tǒng)一計(jì)劃的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方、各部門(mén)、各企業(yè)單位的積極性”的精神，結(jié)合外輪管理工作范圍廣，涉及各單位手續(xù)較多和海上交通不方便的具體情況，認(rèn)真進(jìn)行了討論。根據(jù)討論情況，并參照國(guó)務(wù)院辦公室〔1979〕室字46號(hào)文件中關(guān)于“外賓去非對(duì)外開(kāi)放地區(qū)，接待單位應(yīng)事先征得地方和大軍區(qū)同意后，按規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)，并同時(shí)通報(bào)總參”的要求，提出如下意見(jiàn)：
一、 沿海省（市、自治區(qū)）出口貨物交貨地點(diǎn)，應(yīng)在已批準(zhǔn)的對(duì)外開(kāi)放港口、錨地和港灣，特殊情況（例如活鮮水產(chǎn)品）臨時(shí)需要在海面交貨的，應(yīng)盡可能選在開(kāi)放港口錨地。如在我領(lǐng)海內(nèi)其他海面交貨，由出口貨物單位征得地方政府和大軍區(qū)、海軍同意后報(bào)交通部商總參批準(zhǔn)。同一地點(diǎn)多次或分批交貨的可以按合同或計(jì)劃一次批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后交通部視具體情況商海關(guān)總署、公安部、衛(wèi)生部統(tǒng)一或分別指定有關(guān)開(kāi)放港聯(lián)合檢查單位辦理聯(lián)合檢查或其他必要的檢查手續(xù)。
二、 凡需新開(kāi)放港口、港灣、錨地的，由?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）人民政府或有關(guān)部征得大軍區(qū)、海軍同意后，由交通部報(bào)國(guó)務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)。
三、 經(jīng)國(guó)務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)新開(kāi)放的港口，必須設(shè)置港務(wù)監(jiān)督、邊防、海關(guān)、衛(wèi)生檢疫、外輪代理、外輪供應(yīng)、外運(yùn)等外輪管理、服務(wù)單位。這些新建單位的用房、機(jī)構(gòu)編制等，由?。ㄊ?、自治區(qū)）人民政府或有關(guān)部（署）統(tǒng)一計(jì)劃、籌建和安排。
四、 從國(guó)外直接進(jìn)入我領(lǐng)海海面作業(yè)的外輪，均應(yīng)與我外輪代理公司辦理代理關(guān)系，按規(guī)定辦理進(jìn)出口手續(xù)，并繳納船舶噸稅和船舶港務(wù)費(fèi)。聯(lián)合檢查單位如需到海面外輪作業(yè)區(qū)執(zhí)行任務(wù)，交通工具或交通費(fèi)用及出海補(bǔ)貼由申請(qǐng)部門(mén)負(fù)責(zé)解決。
五、 對(duì)在海上作業(yè)的外國(guó)籍船舶，業(yè)務(wù)主管單位要注意了解動(dòng)態(tài)，及時(shí)和聯(lián)檢單位聯(lián)系。邊防檢查站和海關(guān)是否派人駐船，由各地邊防和海關(guān)視具體情況決定，但對(duì)在海面交貨的，出口貨物單位應(yīng)事先向海關(guān)遞交《出口貨物報(bào)關(guān)單》，事后按實(shí)際裝船出口數(shù)量正式申報(bào)。
