發(fā)文機關(guān)國務(wù)院,中共中央
發(fā)文日期1984年01月27日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1987年01月27日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)中共中央組織部、
中共中央宣傳部、勞動人事部、財政部關(guān)于優(yōu)先提高
有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)、技術(shù)、管理專家生活待遇的通知
（1984年1月27日）
隨著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，越來越多地依靠科學(xué)、技術(shù)、管理水平的提高，越來越需要充分發(fā)揮科學(xué)、技術(shù)、管理專家，特別是那些杰出人才的作用。關(guān)心并照顧好他們的生活，使他們能夠精力旺盛、沒有后顧之憂地從事工作，是社會主義四化建設(shè)的需要，也是符合黨和人民的根本利益的。中央領(lǐng)導(dǎo)同志曾多次提出，要打破常規(guī)，優(yōu)先地提高那些真有本事、貢獻(xiàn)突出的杰出人才的生活待遇，在這個問題上不能吃“大鍋飯”，搞平均主義。三中全會以來，黨和國家采取具體措施，使廣大知識分子的生活待遇，逐步有所提高，今年還將繼續(xù)加以改善?，F(xiàn)在的問題是，應(yīng)當(dāng)對那些貢獻(xiàn)突出、國內(nèi)外有名望的中青年科學(xué)、技術(shù)、管理專家，采取特殊措施，優(yōu)先地破格地提高他們的生活待遇。這些中青年科學(xué)、技術(shù)、管理專家，人數(shù)不多，但貢獻(xiàn)卓著，作用很大。他們原來的生活待遇一般較低，如果只是按部就班地來解決他們的實際困難，他們的生活條件難于很快改善，這是不利于我們事業(yè)發(fā)展的，有些非常優(yōu)秀的中青年專家的早逝和健康惡化，促使全黨進(jìn)一步認(rèn)識到解決這個問題的緊迫性。中央書記處最近指出：“對那些在國內(nèi)外有名望的中青年科學(xué)家生活待遇方面的問題，如工資問題、級別問題、住房問題、兩地分居問題、醫(yī)療問題等，中央組織部應(yīng)做為特殊的情況，立即同有關(guān)部門協(xié)商加以解決?！备鶕?jù)中央指示和按勞分配、鼓勵先進(jìn)的原則，結(jié)合我國實際情況，現(xiàn)將優(yōu)先提高有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)、技術(shù)、管理專家生活待遇的辦法，通知如下：
一、 凡是熱愛社會主義祖國的中青年科學(xué)（包括自然科學(xué)、社會科學(xué)）、技術(shù)和管理專家，年齡大體在55周歲以下，符合下列條件之一的，應(yīng)視為有突出貢獻(xiàn)者，優(yōu)先提高其生活待遇：
（一）在理論研究上有創(chuàng)造性的成果，具有重大科學(xué)價值，得到國內(nèi)外公認(rèn)的。
（二）在生產(chǎn)、技術(shù)（包括工、農(nóng)、醫(yī)等）、教育、管理工作中有重大發(fā)明創(chuàng)造或革新，經(jīng)過實踐證明，具有顯著經(jīng)濟效益或社會效益的。
（三）在專業(yè)工作中做出了特別優(yōu)異的成績，對建設(shè)社會主義精神文明和物質(zhì)文明有重大貢獻(xiàn)，具有顯著社會效益，在國內(nèi)同行中享有較高聲譽的。
二、 對有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)、技術(shù)、管理專家，從下述方面優(yōu)先提高其生活待遇：
（一）越級（不限級次）提升工資級別。提升后的月基本工資金額，一般暫不超過200元。
（二）夫妻兩地分居者，要限期盡快將另一方調(diào)至中青年科學(xué)、技術(shù)、管理專家所在地。配偶為在職職工的，由人事、勞動部門負(fù)責(zé)調(diào)動并安排工作；配偶屬農(nóng)村戶口的，由中青年科學(xué)、技術(shù)、管理專家所在地的公安部門準(zhǔn)予落戶。子女隨遷問題，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）住房按照當(dāng)?shù)馗呒壷R分子住房標(biāo)準(zhǔn)給予調(diào)整，由省、市、自治區(qū)或中央、國務(wù)院各部、委統(tǒng)籌安排，盡快解決。
（四）因公、因病由所在單位保證用車。無車單位可乘出租汽車，憑票報銷。
（五）改善醫(yī)療條件。根據(jù)各地醫(yī)院設(shè)施的實際情況，給予住院或門診照顧，每年全面檢查身體1次，加強保健措施。
三、 確定上述中青年科學(xué)、技術(shù)、管理專家的辦法，首先由他們所在單位廣泛征求同行專家或?qū)W術(shù)團體的意見，認(rèn)為確實具備條件，再向各省、市、自治區(qū)或中央、國務(wù)院各部、委據(jù)實推薦。然后，各省、市、自治區(qū)或中央、國務(wù)院各部、委從嚴(yán)審核，正式提名，于每年7月1日前，將名單和材料分別報送國家科委（負(fù)責(zé)自然科學(xué)研究和工程技術(shù)系統(tǒng)）、國防科工委（負(fù)責(zé)國防科研、生產(chǎn)系統(tǒng)）、教育部（負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)）、衛(wèi)生部（負(fù)責(zé)醫(yī)療、衛(wèi)生系統(tǒng)）、文化部（負(fù)責(zé)文化系統(tǒng)）歸口審核，社會科學(xué)方面由中國社會科學(xué)院負(fù)責(zé)審核，同時抄報勞動人事部。各口在審核時，選拔人數(shù)控制在本口專業(yè)技術(shù)干部總?cè)藬?shù)的萬分之二點五之內(nèi)，個別口由于人員結(jié)構(gòu)不同，選拔比例可適當(dāng)調(diào)整。但各口務(wù)必以選拔條件為準(zhǔn)。不要層層下達(dá)指標(biāo)，不要湊數(shù)。最后，勞動人事部商歸口審核單位綜合平衡審定后，將確定名單通知各地、各部委?！ ≡诎瓷鲜龇秶扑]提名時，不搞群眾評議，可以參考國家已設(shè)立的獎勵辦法的獲獎名單，優(yōu)中選優(yōu)。沒有獎勵名單可作參考的，應(yīng)充分尊重同行專家、群眾的意見?？傊?，要從嚴(yán)掌握條件，寧缺毋濫。進(jìn)行這項工作，要堅決反對論資排輩，防止個別領(lǐng)導(dǎo)人員的偏見，嚴(yán)格禁絕不正之風(fēng)，把那些確有真才實學(xué)、并有實際成果的杰出人才推薦出來。
四、 提高中青年科學(xué)、技術(shù)、管理專家工資待遇和改善他們的醫(yī)療、交通條件所需的經(jīng)費，由其所在單位按照勞動人事部確定的名單和工資級別，予以保證。企業(yè)單位可按費用的不同性質(zhì)，分別在有關(guān)項目中列支；行政事業(yè)單位，在行政事業(yè)經(jīng)費內(nèi)開支。確有困難的，可報同級財政部門解決。
五、 第一條所指的中青年科學(xué)、技術(shù)、管理專家，不包括文藝創(chuàng)作家、表演藝術(shù)家等方面有突出成就的人才，因為文藝創(chuàng)作和表演藝術(shù)的評價尺度不同于科研、技術(shù)，不好采用同一個辦法。對他們的鼓勵辦法和所需經(jīng)費，文化部將專門研究提出意見報中央、國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。軍隊系統(tǒng)的中青年科學(xué)、技術(shù)、管理專家，由于他們的工作有很大的機密性，建議由總政治部根據(jù)上述原則，擬定專門辦法，在軍內(nèi)施行。
六、 各歸口部委應(yīng)根據(jù)上述各項原則規(guī)定，盡速商同勞動人事部，就自然科學(xué)、社會科學(xué)、技術(shù)、管理等幾個方面，分別制定實施細(xì)則，并同各地商量進(jìn)行試點，取得經(jīng)驗后，逐步全面展開。 各省、市、自治區(qū)和部、委應(yīng)即指定專門機構(gòu)，負(fù)責(zé)進(jìn)行這項工作。積極協(xié)助歸口部委和勞動人事部制定細(xì)則，進(jìn)行試點，逐步推廣。
七、 優(yōu)先地、破格地提高有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)、技術(shù)、管理專家的待遇，對調(diào)動知識分子的積極性，促進(jìn)科學(xué)、技術(shù)、管理的進(jìn)步，加快四化建設(shè)，都會產(chǎn)生好的影響，廣大工人、農(nóng)民、知識分子、機關(guān)干部是會理解和擁護(hù)的。但是由于長期以來平均主義、吃“大鍋飯”的思想影響，會有一些同志提出某些非議，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要加強領(lǐng)導(dǎo)，加強思想政治工作，廣泛深入地宣傳重視知識、尊重科學(xué)、尊重人才和按勞分配、鼓勵先進(jìn)的原則，統(tǒng)一干部和群眾的思想認(rèn)識，保證把這項工作做好。
