發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì),國(guó)家工商行政管理總局,中國(guó)人民銀行,國(guó)務(wù)院清理“三角債”領(lǐng)導(dǎo)小組
發(fā)文日期1992年04月30日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1992年04月30日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
國(guó)務(wù)院清理三角債領(lǐng)導(dǎo)小組 中國(guó)人民銀行
國(guó)家計(jì)委 國(guó)家工商行政管理局關(guān)于防止國(guó)家指令性
計(jì)劃產(chǎn)品貨款拖欠有關(guān)問(wèn)題的通知
（1992年4月30日）
為了防止和解決國(guó)家指令性計(jì)劃產(chǎn)品的貨款拖欠行為，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，現(xiàn)作如下通知：
一、 履行國(guó)家（不含省、自治區(qū)、直轄市）指令性計(jì)劃（不包括平價(jià)糧油調(diào)撥），應(yīng)當(dāng)簽訂明確供需雙方權(quán)利和義務(wù)的產(chǎn)品購(gòu)銷合同?！ ‘a(chǎn)品購(gòu)銷合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，經(jīng)雙方簽章，即具有法律約束力。當(dāng)事人 必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或解除合同。
國(guó)家指令性計(jì)劃產(chǎn)品購(gòu)銷合同，一般應(yīng)由供需雙方直接簽訂。屬于代訂的，代訂單位必須出示委托單位的授權(quán)委托書(shū)，否則對(duì)方有權(quán)拒絕簽訂合同。
二、 供方可根據(jù)需方的信用情況確定結(jié)算的方式；對(duì)于信用程度差或不清的需方，可要求提供擔(dān)保。 供方應(yīng)嚴(yán)格按合同的規(guī)定組織生產(chǎn)，按時(shí)按質(zhì)按量提供產(chǎn)品，需方應(yīng)嚴(yán)格按合同規(guī)定的結(jié)算方式及時(shí)支付貨款。
供方超出合同規(guī)定數(shù)量發(fā)貨或違反約定的時(shí)間發(fā)貨，除已由雙方協(xié)商同意者外，需方可拒絕承付相應(yīng)部分的貨款；供方違反合同的，應(yīng)向需方賠償。
三、 需方拖欠付款超出期限20日以上或無(wú)理拒付的，供方有權(quán)先行停止繼續(xù)發(fā)貨并通知需方，同時(shí)以電報(bào)或傳真方式抄報(bào)需方上級(jí)物資計(jì)劃分配主管部門及當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)。在接到供方抄報(bào)的10日內(nèi)，需方上級(jí)物資計(jì)劃分配主管部門有權(quán)現(xiàn)款收購(gòu)或變更給有支付能力的單位，逾期未明確答復(fù)的，供方可將有關(guān)產(chǎn)品（國(guó)家明令禁止自銷的產(chǎn)品除外）轉(zhuǎn)為自銷，視同完成國(guó)家指令性計(jì)劃。自銷多得的收入，補(bǔ)充企業(yè)自有流動(dòng)資金?！ ∑渲袑儆趯Ｓ卯a(chǎn)品轉(zhuǎn)為自銷確有困難的，在通知對(duì)方的同時(shí)，供方應(yīng)報(bào)需方上級(jí)主管部門予以協(xié)調(diào)或調(diào)撥。
四、 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善國(guó)家指令性計(jì)劃產(chǎn)品購(gòu)銷合同管理制度，加強(qiáng)自主經(jīng)營(yíng)、自我約束和自我保護(hù)的意識(shí)和能力?！ ?guó)家業(yè)務(wù)主管部門和工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家指令性計(jì)劃產(chǎn)品購(gòu)銷合同的監(jiān)督檢查，協(xié)助企業(yè)建立和完善合同管理制度，深入開(kāi)展“重合同守信用”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)重合同守信用。
五、 各級(jí)銀行應(yīng)當(dāng)保護(hù)供需雙方的合法權(quán)益，開(kāi)展信息、咨詢服務(wù)，采取多種結(jié)算方式，優(yōu)先支持承擔(dān)國(guó)家指令性計(jì)劃的單位。對(duì)重合同守信用、經(jīng)濟(jì)效益好的單位，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，銀行審查同意，可辦理?yè)?dān)保業(yè)務(wù)?！ °y行必須加強(qiáng)結(jié)算管理，嚴(yán)肅結(jié)算紀(jì)律，認(rèn)真遵守托收承付的規(guī)定，退回憑證時(shí)應(yīng)當(dāng)包括質(zhì)保書(shū)、運(yùn)單等全部憑證。
凡受理無(wú)理拒付、擅自拒付退票、瞞款不劃，少扣、不扣或延遲扣收滯納金、袒護(hù)開(kāi)戶企業(yè)的，各級(jí)銀行應(yīng)當(dāng)追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)給予行政處分。
對(duì)違反結(jié)算紀(jì)律、提供虛假情況的企業(yè)，銀行可根據(jù)中國(guó)人民銀行的規(guī)定予以制裁。銀行應(yīng)予制裁而未制裁或支持、縱容地方保護(hù)行為的，中國(guó)人民銀行應(yīng)予嚴(yán)肅查處。
六、 對(duì)單方面變更或解除國(guó)家指令性計(jì)劃產(chǎn)品購(gòu)銷合同的，工商行政管理機(jī)關(guān)可視情節(jié)輕重給予以下處理：通報(bào)批評(píng)；責(zé)令該單位繼續(xù)履行合同；處以變更或解除合同所造成的損失額以下的罰款?！ 》膊话吹谌龡l辦理，供方擅自將國(guó)家指令性計(jì)劃產(chǎn)品轉(zhuǎn)為自銷的，由工商行政管理機(jī)關(guān)沒(méi)收其全部自銷多得的收入，上繳財(cái)政，可并處自銷多得收入額以下的罰款；對(duì)其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人可視情節(jié)處以200－3000元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可建議監(jiān)察部門處理。依法對(duì)個(gè)人的罰款，一律不得用公款報(bào)銷。
