發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組
發(fā)文日期2008年12月26日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)污普辦〔2008〕31號(hào)
施行日期2008年12月26日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，全軍環(huán)辦：
為做好第一次全國(guó)污染源普查總結(jié)發(fā)布階段工作，指導(dǎo)地方各級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)編寫(xiě)好本地區(qū)污染源普查技術(shù)報(bào)告和工作總結(jié)，全國(guó)污染源查工作辦公室組織編制了《第一次全國(guó)污染源普查技術(shù)報(bào)告編寫(xiě)大綱》和《第一次全國(guó)污染源普查工作總結(jié)編寫(xiě)大綱》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各地方在認(rèn)真總結(jié)前一段普查工作和匯總分析普查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行。
各省（自治區(qū)、直轄市）污染源普查的技術(shù)報(bào)告和工作總結(jié)，各一式三份，于2009年3月30日前報(bào)全國(guó)污染源普查工作辦公室。
附件一：第一次全國(guó)污染源普查技術(shù)報(bào)告編寫(xiě)大綱
一、 概述
本地區(qū)自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)概況。
二、 普查工作概況
普查工作的時(shí)間安排；普查對(duì)象的范圍，包括轄區(qū)內(nèi)市（地、州），縣（區(qū)、縣級(jí)市、旗）的數(shù)量；區(qū)域內(nèi)建制鎮(zhèn)情況；普查員的數(shù)量及培訓(xùn)情況；普查的文件資料印制、制度建設(shè)及其它情況。
三、 普查的技術(shù)路線和方法
（一）普查技術(shù)路線圖。
（二）普查基本名錄庫(kù)（從統(tǒng)計(jì)、工商、經(jīng)貿(mào)、環(huán)監(jiān)等部門(mén)獲取的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位信息）的篩分和整理。
（三）重點(diǎn)源監(jiān)測(cè)工作情況：重點(diǎn)源的確定。重點(diǎn)源監(jiān)測(cè)的數(shù)量；重點(diǎn)源監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證；采樣方法，樣品保存與前處理，實(shí)驗(yàn)室分析方法。重點(diǎn)源未監(jiān)測(cè)或監(jiān)測(cè)不規(guī)范（項(xiàng)目不全或頻次不夠）的原因；非重點(diǎn)源采用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的情況和原因。
（四）產(chǎn)排污系數(shù)運(yùn)用情況：普查對(duì)象行業(yè)類(lèi)別的認(rèn)定；產(chǎn)排污系數(shù)選用的原則（四同組合不完全匹配時(shí)）；無(wú)直接產(chǎn)排污系數(shù)行業(yè)的類(lèi)比方法。
（五）物料衡算情況：采用物料衡算法的企業(yè)數(shù)量和行業(yè)分布；物料衡算的方法。
四、 清查單位及普查對(duì)象的確定
（一）清查單位及普查對(duì)象數(shù)量――總數(shù)及各類(lèi)普查對(duì)象的清查單位及普查對(duì)象數(shù)量。
1、工業(yè)源：屬于工業(yè)行業(yè)的清查單位數(shù)，確定為重點(diǎn)調(diào)查、一般調(diào)查的工業(yè)源數(shù)量。
2、生活源：分類(lèi)統(tǒng)計(jì)各行業(yè)小類(lèi)（――住宿業(yè)、餐飲業(yè)、洗染服務(wù)業(yè)、理發(fā)及美容保健服務(wù)業(yè)、洗浴服務(wù)業(yè)、攝影擴(kuò)印服務(wù)業(yè)、汽車(chē)、摩托車(chē)維護(hù)與保養(yǎng)業(yè)，以及醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施單位、城鎮(zhèn)居民生活、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣）清查單位數(shù)（實(shí)際經(jīng)營(yíng)單位數(shù)）及確定的達(dá)到普查對(duì)象規(guī)模的普查對(duì)象數(shù)。
3、農(nóng)業(yè)源：按種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)統(tǒng)計(jì)清查單位數(shù)及確定的普查對(duì)象數(shù)：
種植業(yè)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)場(chǎng)數(shù)量；確定普查的抽樣地塊數(shù)量。
畜禽養(yǎng)殖業(yè)：清查的養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖戶的數(shù)量；達(dá)到普查對(duì)象規(guī)模確定的普查規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶數(shù)量，按不同養(yǎng)殖畜禽種類(lèi)（生豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞等）分類(lèi)普查對(duì)象數(shù)。
水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)：普查的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶的數(shù)量；沿海地區(qū)按照內(nèi)陸淡水養(yǎng)殖、沿海養(yǎng)殖分類(lèi)的普查對(duì)象數(shù)。
農(nóng)村生活源調(diào)查：太湖、巢湖、滇池流域和三峽庫(kù)區(qū)統(tǒng)計(jì)農(nóng)村生活源清查及確定的普查對(duì)象――行政村數(shù)量。
4、集中式污染治理設(shè)施：清查單位總數(shù)、污水處理廠（城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)廢水集中處理設(shè)施等）、垃圾處理場(chǎng)、危險(xiǎn)廢物處置廠（場(chǎng)）、醫(yī)療廢物處理廠數(shù)量。
地市、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市/新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、解放軍）級(jí)技術(shù)報(bào)告后須附：――本轄區(qū)各類(lèi)清查單位總數(shù)及分類(lèi)數(shù)量、以及轄區(qū)內(nèi)各地、市（區(qū)、縣）各類(lèi)清查單位總數(shù)及分類(lèi)數(shù)量統(tǒng)計(jì)匯總表；本轄區(qū)確定的各類(lèi)普查對(duì)象總數(shù)及分類(lèi)數(shù)量、以及轄區(qū)內(nèi)各地、市（區(qū)、縣）各類(lèi)普查對(duì)象總數(shù)及分類(lèi)數(shù)量統(tǒng)計(jì)匯總表。
（二）清查工作的評(píng)價(jià)
各類(lèi)普查對(duì)象實(shí)際發(fā)放及收回的普查表份數(shù)及普查表發(fā)放、收回總數(shù)，占確定的普查對(duì)象的比例（各類(lèi)普查對(duì)象及總體比例）。地市、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）應(yīng)匯總統(tǒng)計(jì)未能完成普查的各類(lèi)普查對(duì)象數(shù)量及占確定的普查對(duì)象比例。
對(duì)未納入普查的工業(yè)企業(yè)、滿足普查硬件規(guī)模的生活源要逐一作出說(shuō)明；對(duì)本地區(qū)增加的普查內(nèi)容作出說(shuō)明（包括生活源下調(diào)硬件規(guī)模）。
五、 普查質(zhì)量保證
（一）質(zhì)量保證
1、清查過(guò)程的質(zhì)量保證（包括指導(dǎo)員審核、區(qū)縣自查、上一級(jí)普查機(jī)構(gòu)的核查方法、內(nèi)容和結(jié)論）。
2、監(jiān)測(cè)過(guò)程的質(zhì)量保證。
3、入戶普查階段的質(zhì)量保證（包括五級(jí)審核、交叉審核、專(zhuān)家審核的核查方法、內(nèi)容和結(jié)論）。
4、數(shù)據(jù)錄入過(guò)程的質(zhì)量保證。
5、匯總審核的內(nèi)容、方法和結(jié)論。
（二）普查表填報(bào)質(zhì)量評(píng)估，包括各類(lèi)普查對(duì)象及總體的單位漏報(bào)率、指標(biāo)漏填率、指標(biāo)填報(bào)差錯(cuò)率等。
（三）數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量評(píng)估，包括指標(biāo)錄入差錯(cuò)率、指標(biāo)漏錄率等。
（四）對(duì)普查范圍完整性、普查數(shù)據(jù)質(zhì)量可靠性的整體評(píng)價(jià)。
六、 普查結(jié)果與分析
（一）各類(lèi)源的匯總數(shù)
普查對(duì)象總數(shù)，其中工業(yè)源、規(guī)模以上的生活源、農(nóng)業(yè)源（不包括種植業(yè)典型抽樣地塊或農(nóng)戶）、集中式污染治理設(shè)施數(shù)；各類(lèi)源的區(qū)域、行業(yè)、流域分布（附圖）。
（二）工業(yè)源
1、工業(yè)源普查企業(yè)數(shù)量，其中詳細(xì)調(diào)查企業(yè)數(shù)；行業(yè)分布情況。
2、工業(yè)源用水情況。廢水產(chǎn)生、處理、排放情況。廢水污染物產(chǎn)生、排放情況。廢水主要類(lèi)型、排水去向。廢水治理設(shè)施情況。篩選出用水、廢水產(chǎn)生量、排放量大的行業(yè)及企業(yè)，各類(lèi)廢水污染物產(chǎn)生、排放量大的行業(yè)及企業(yè)。流域、地區(qū)之間的比較，排放強(qiáng)度比較（萬(wàn)元GDP排放量、萬(wàn)元工業(yè)增加值排放量、單位面積排放量等）。
3、工業(yè)源能源消費(fèi)情況（各種能源消耗實(shí)物量及綜合能源消費(fèi)、耗能大的行業(yè)、企業(yè)）。工業(yè)廢氣處理量、排放量。廢氣污染物產(chǎn)生、排放情況。鍋爐、窯爐等廢氣產(chǎn)生設(shè)施情況，工業(yè)廢氣治理設(shè)施情況。篩選出各類(lèi)廢氣污染物產(chǎn)生、排放量大的行業(yè)、企業(yè)。行業(yè)特點(diǎn)、地區(qū)之間的比較，排放強(qiáng)度比較（萬(wàn)元GDP排放量、萬(wàn)元工業(yè)增加值排放量、單位面積排放量等）。
4、工業(yè)源固體廢物產(chǎn)生、綜合利用、處置、貯存、排放（傾倒丟棄）情況（主要種類(lèi)固體廢物及總計(jì)）。工業(yè)企業(yè)固體廢物處置、貯存設(shè)施建設(shè)情況。比較工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、綜合利用、處置、貯存、排放（傾倒丟棄）的行業(yè)特點(diǎn)。篩選出本地區(qū)產(chǎn)生的主要固體廢物種類(lèi)、主要行業(yè)、企業(yè)。地區(qū)之間的比較。
工業(yè)源產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的總量、種類(lèi)數(shù)量，涉及行業(yè)、企業(yè)情況。綜合利用、處置、貯存、排放（傾倒丟棄）情況。主要的危險(xiǎn)廢物種類(lèi)及產(chǎn)生的行業(yè)、企業(yè)。地區(qū)之間的比較。
5、伴生放射性礦采礦企業(yè)數(shù)，主要的伴生放射性礦種類(lèi)及開(kāi)采量。伴生放射性礦開(kāi)采過(guò)程產(chǎn)生的含放射性固體廢物、廢水、廢氣量。伴生放射性礦冶煉加工企業(yè)數(shù)，主要冶煉加工的伴生放射性礦種類(lèi)及冶煉加工量。伴生放射性礦冶煉加工過(guò)程產(chǎn)生的含放射性固體廢物、廢水、廢氣量。篩選主要的伴生放射性礦種類(lèi)、主要企業(yè)，行業(yè)特點(diǎn)比較。地域分布特點(diǎn)。
擁有電磁輻射設(shè)備、放射源、射線裝置的工業(yè)企業(yè)數(shù)，行業(yè)分布情況。電磁輻射設(shè)備、放射源、射線裝置的數(shù)量，其中在用數(shù)量、終止使用數(shù)量。主要的電磁輻射設(shè)備、含放射源及射線裝置的生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)設(shè)備種類(lèi)情況。區(qū)域分布情況。
6、生產(chǎn)各類(lèi)持久性有機(jī)物的企業(yè)數(shù)。各類(lèi)持久性有機(jī)物的生產(chǎn)量、銷(xiāo)售量、庫(kù)存量、廢棄量。使用滴滴涕的企業(yè)數(shù)，滴滴涕的使用量、庫(kù)存量、廢棄量。作為生產(chǎn)三氯殺螨醇中間體的滴滴涕使用情況。
有（在用、報(bào)廢、疑似）含多氯聯(lián)苯電容器、變壓器的企業(yè)數(shù)量。在用、報(bào)廢、疑似含多氯聯(lián)苯電容器（變壓器）的數(shù)量。
生產(chǎn)各類(lèi)消耗臭氧層物質(zhì)（四氯化碳、甲基溴、含氫氯氟烴）的企業(yè)數(shù)。各類(lèi)消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)量、銷(xiāo)售量、庫(kù)存量、銷(xiāo)毀量。使用各類(lèi)消耗臭氧層物質(zhì)（四氯化碳、甲基溴、含氫氯氟烴）的企業(yè)數(shù)。各類(lèi)消耗臭氧層物質(zhì)采購(gòu)量、使用量、庫(kù)存量。
（三）農(nóng)業(yè)源
1、種植業(yè)總體情況，包括土地類(lèi)型、種植方式、種植種類(lèi)?；适┯梅N類(lèi)和數(shù)量，逕流流失量和土壤淋溶量，折合的氮、磷流失量；區(qū)域和流域分布。農(nóng)藥施用種類(lèi)和數(shù)量，逕流流失量和土壤淋溶量；區(qū)域和流域分布。秸稈產(chǎn)生量、利用量、處置量、焚燒量。農(nóng)膜使用量、回收量、丟棄量。
2、畜禽養(yǎng)殖業(yè)總體情況，包括規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶數(shù)量；區(qū)域和流域分布；糞便產(chǎn)生量、處理量、排放量；折合的COD、氮、磷排放量；區(qū)域和流域分布。獸藥作用量、流失量，區(qū)域和流域分布。
3、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)總體情況，包括規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶，各類(lèi)養(yǎng)殖模式的養(yǎng)殖單位數(shù)量，區(qū)域和流域分布。養(yǎng)殖廢水處理情況、排放量；區(qū)域和流域分布。魚(yú)藥使用量、流失量，區(qū)域和流域分布。
（四）生活源
1、生活源普查對(duì)象總數(shù)，包括住宿業(yè)、餐飲業(yè)、洗染服務(wù)業(yè)、理發(fā)及美容保健業(yè)、洗浴服務(wù)業(yè)、攝影擴(kuò)印服務(wù)業(yè)、洗車(chē)業(yè)、醫(yī)院、擁有獨(dú)立燃燒設(shè)施單位數(shù)。本地區(qū)普查的市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)數(shù)量及普查區(qū)域覆蓋城鎮(zhèn)人口數(shù)。機(jī)動(dòng)車(chē)保有量。
2、生活源用水情況，包括城鎮(zhèn)居民用水量、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、洗染服務(wù)業(yè)、理發(fā)及美容保健業(yè)、洗浴服務(wù)業(yè)、攝影擴(kuò)印服務(wù)業(yè)、洗車(chē)業(yè)、醫(yī)院用水量。生活源污水產(chǎn)生、處理（包括設(shè)施情況）、排放生活源有關(guān)指標(biāo)總量情況，以及住宿業(yè)、餐飲業(yè)、洗染服務(wù)業(yè)、理發(fā)及美容保健業(yè)、洗浴服務(wù)業(yè)、攝影擴(kuò)印服務(wù)業(yè)、洗車(chē)業(yè)、醫(yī)院和城鎮(zhèn)居民生活的污水產(chǎn)生、處理、排放情況。生活源及普查對(duì)象分類(lèi)統(tǒng)計(jì)的水污染物產(chǎn)生、排放情況。各項(xiàng)普查污染物的區(qū)域、行業(yè)分布。
3、生活源能源消費(fèi)情況。生活源鍋爐數(shù)量及總的額定出力，生活源廢氣處理設(shè)施情況。生活源廢氣產(chǎn)生量、處理量；廢氣污染物產(chǎn)生、排放情況。各項(xiàng)普查污染物的區(qū)域、行業(yè)分布。
4、機(jī)動(dòng)車(chē)保有量情況，其中不同類(lèi)型車(chē)輛數(shù)量及比例。機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染物排放情況，不同車(chē)輛類(lèi)型排放所占比例分析。
5、生活源及各類(lèi)普查對(duì)象分類(lèi)統(tǒng)計(jì)生活垃圾產(chǎn)生情況，爐渣、粉煤灰產(chǎn)生情況。生活垃圾處理情況；
6、醫(yī)療廢物產(chǎn)生、處理情況分析，集中處理、本單位處理、無(wú)害化處理情況。
擁有電磁輻射設(shè)備、放射源、射線裝置的醫(yī)院數(shù)，醫(yī)用電磁輻射設(shè)備、放射源、射線裝置的數(shù)量，其中在用數(shù)量、終止使用數(shù)量。主要的電磁輻射設(shè)備、含放射源及或射線裝置的醫(yī)用設(shè)備種類(lèi)。區(qū)域分布情況。
7、重點(diǎn)流域農(nóng)村生活源調(diào)查情況。太湖、巢湖、滇池流域和三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)村生活污水、垃圾產(chǎn)生、處置、排放情況。
（五）集中式污染治理設(shè)施
1、集中式污染治理設(shè)施普查對(duì)象（單位）數(shù)、各類(lèi)設(shè)施數(shù)。
2、污水處理廠數(shù)量、建設(shè)情況（投資、設(shè)計(jì)處理能力），按照城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)廢水集中處理設(shè)施、其它污水集中處理設(shè)施，以及其中二級(jí)以上污水處理設(shè)施等分類(lèi)分析。各類(lèi)污水處理廠實(shí)際處理污水情況，水污染物削減情況。污泥產(chǎn)生、處置、排放（傾倒）情況。
3、垃圾處理場(chǎng)（廠）總數(shù)。垃圾處理場(chǎng)（廠）建設(shè)情況（設(shè)施數(shù)、投資、設(shè)計(jì)容量/處理能力），按填埋、堆肥、焚燒方式分別分析；填埋方式按照無(wú)害化填埋和簡(jiǎn)易填埋分別分析。實(shí)際處理垃圾量，分總量以及填埋、堆肥、焚燒方式處理量。垃圾滲濾液及其污染物產(chǎn)生情況。滲濾液處理設(shè)施建設(shè)情況（設(shè)施數(shù)、投資、設(shè)計(jì)處理能力）。滲濾液處理情況，滲濾液及其污染物排放情況。垃圾焚燒廢氣處理設(shè)施建設(shè)情況。焚燒廢氣處理情況，焚燒廢氣及其污染物產(chǎn)生、排放情況。殘?jiān)a(chǎn)生、處置、排放（傾倒）情況。
4、危險(xiǎn)廢物處理廠數(shù)量、建設(shè)情況，包括投資、設(shè)計(jì)填埋容量（處理能力），按照不同處置方式分別統(tǒng)計(jì)分析。處理危險(xiǎn)廢物情況，按照不同處置方式分別統(tǒng)計(jì)分析。綜合利用情況。
醫(yī)療廢物處理廠數(shù)量、建設(shè)情況，包括投資、設(shè)計(jì)處理能力，按照不同處理方式分別統(tǒng)計(jì)分析。處理醫(yī)療廢物情況，按照不同處置方式分別統(tǒng)計(jì)分析。
危險(xiǎn)廢物（醫(yī)療廢物，下同）處理廠廢水處理設(shè)施情況。危險(xiǎn)廢物處理過(guò)程廢水及其污染物產(chǎn)生、處理、排放情況。危險(xiǎn)廢物處理廠焚燒廢氣處理設(shè)施情況。危險(xiǎn)廢物焚燒廢氣及其污染物產(chǎn)生、處理、排放情況。危險(xiǎn)廢物處理殘?jiān)a(chǎn)生、處置、排放（傾倒）情況。
（六）地區(qū)總體情況及評(píng)價(jià)
1、歸納、匯總本地區(qū)廢水、廢氣、固體廢物產(chǎn)生、治理、排放總體情況及特點(diǎn)（包括工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源、集中污染治理設(shè)施處置及二次污染物產(chǎn)生與排放）。
2、廢水：包括工業(yè)源、生活源、農(nóng)業(yè)源和垃圾、固廢（包括醫(yī)療廢物）處置的滲濾液（廢水）污染物的合計(jì)產(chǎn)生、排放量（區(qū)域排放量應(yīng)考慮污水處理廠的污染物削減量）。各類(lèi)源（工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源等）水污染物產(chǎn)生、排放的比較。分析水污染物排放主要行業(yè)、企業(yè)和地區(qū)；分析種植業(yè)污染物流失情況；分析養(yǎng)殖業(yè)廢水污染物產(chǎn)生、排放情況；不同流域（水系）水污染物產(chǎn)生、排放情況比較，分析重點(diǎn)流域廢水污染物產(chǎn)生、排放情況。分析污水處理廠對(duì)水污染物的削減成效。省級(jí)、地市比較轄區(qū)內(nèi)不同地區(qū)情況。
3、廢氣：包括工業(yè)源、生活源和垃圾、固廢（包括醫(yī)療廢物）處置的焚燒廢氣污染物的合計(jì)產(chǎn)生、排放量。工業(yè)源、生活源廢氣污染物產(chǎn)生、排放的比較。分析廢氣污染物排放主要工業(yè)行業(yè)、企業(yè)和地區(qū)；分析機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染物的情況。結(jié)合能源生產(chǎn)、消費(fèi)情況，分析廢氣污染排放特點(diǎn)。省級(jí)、地市比較轄區(qū)內(nèi)不同地區(qū)情況。
4、固體廢物：分析本地區(qū)主要工業(yè)固體廢物及其行業(yè)來(lái)源、產(chǎn)生大戶；分析貯存量大、排放（傾倒丟棄）量大的主要工業(yè)固體廢物種類(lèi)及產(chǎn)生源。脫硫石膏產(chǎn)生情況與廢氣脫硫設(shè)施比較分析。廢水處理污泥與廢水處理設(shè)施情況比較分析。分析本地區(qū)主要工業(yè)危險(xiǎn)廢物及其行業(yè)來(lái)源、產(chǎn)生大戶和區(qū)域分布。醫(yī)療廢物集中或無(wú)害化處置情況分析。固廢（包括垃圾、醫(yī)療廢物）焚燒殘?jiān)a(chǎn)生、處置情況分析。
七、 主要結(jié)論
（一）主要環(huán)境問(wèn)題
根據(jù)污染源普查數(shù)據(jù)，結(jié)合本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)，分析歸納本地區(qū)污染源及污染物產(chǎn)生、排放的特點(diǎn)，以及所造成的主要環(huán)境壓力和問(wèn)題。根據(jù)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)值、產(chǎn)業(yè)布局、主要生產(chǎn)工藝、污染處理工藝，分析本地區(qū)的環(huán)境壓力（排放）、環(huán)境容量、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境目標(biāo)間的關(guān)系。
（二）對(duì)策建議
結(jié)合本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，從環(huán)境污染的防治、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及主體功能區(qū)的劃分、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，提出有針對(duì)性的、可行的對(duì)策、建議及措施。
詳細(xì)的分項(xiàng)結(jié)論和對(duì)策可列專(zhuān)題研究，提交專(zhuān)題研究報(bào)告。
從技術(shù)報(bào)告中精選出宏觀數(shù)據(jù)和結(jié)論，作為普查辦向同級(jí)人民政府的專(zhuān)題報(bào)告。
附件二：第一次全國(guó)污染源普查工作總結(jié)編寫(xiě)大綱
一、普查總體情況
普查工作的概述。對(duì)普查工作的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。普查取得的成果。
二、主要工作方法和成效
對(duì)普查各個(gè)階段的主要工作進(jìn)行總結(jié)并加之提煉，注意突出本地工作特點(diǎn)和做的好的地方。具體內(nèi)容包括：
（一）組織方面的工作及成效
省級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)和下屬各級(jí)政府普查機(jī)構(gòu)的組建情況，領(lǐng)導(dǎo)重視程度。普查工作方案及技術(shù)規(guī)定的細(xì)化，建立相關(guān)工作制度情況；各階段工作目標(biāo)及任務(wù)安排；普查領(lǐng)導(dǎo)小組各部門(mén)協(xié)調(diào)分工及責(zé)任制落實(shí)情況。普查工作進(jìn)度和信息調(diào)度的相關(guān)情況。指導(dǎo)、督導(dǎo)工作情況。普查工作中的創(chuàng)新思路和方法。
（二）經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況及成效
省本級(jí)普查經(jīng)費(fèi)計(jì)劃編制和落實(shí)的情況（其中列出放射性污染源普查經(jīng)費(fèi)），地市級(jí)及區(qū)縣級(jí)普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)的情況。省本級(jí)對(duì)各地市及區(qū)縣的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助或其他物質(zhì)性支援情況。農(nóng)業(yè)源普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況等。
（三）宣傳工作及成效
宣傳方案的制定情況，宣傳工作計(jì)劃及階段性目標(biāo)。省級(jí)在普查各階段主要的宣傳工作，各地市及各區(qū)縣在宣傳上作法及特點(diǎn)。印刷和制作的各類(lèi)宣傳品，包括種類(lèi)和數(shù)量情況，取得的成效等。
（四）普查員和普查指導(dǎo)員的選聘、培訓(xùn)工作及成效
清查、全面普查和數(shù)據(jù)錄入三個(gè)階段普查員和普查指導(dǎo)員的選聘及使用情況。各階段各級(jí)普查機(jī)構(gòu)組織的普查培訓(xùn)工作開(kāi)展情況。普查培訓(xùn)工作取得的成果。
（五）普查監(jiān)測(cè)工作及成果
普查監(jiān)測(cè)方案的制定情況。國(guó)控、省控重點(diǎn)源監(jiān)測(cè)工作情況。重點(diǎn)源未監(jiān)測(cè)或監(jiān)測(cè)不規(guī)范（項(xiàng)目不全或頻次不夠）的原因；采用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的情況和原因。伴生放射性污染源監(jiān)測(cè)的情況。
（六）清查工作及成果
清查工作方案制定情況。清查工作開(kāi)展方式，清查入戶調(diào)查工作的組織情況。清查結(jié)果及清查確定的普查對(duì)象數(shù)量（含四大類(lèi)源）。清查工作核查的情況，核查的方法及結(jié)果。
（七）全面普查工作及成果
普查工作方案的制定情況。普查工作開(kāi)展方式，普查表入戶填報(bào)工作的組織情況。普查表發(fā)放和回收情況及確定的普查對(duì)象數(shù)量情況（含四大類(lèi)源）。普查表數(shù)據(jù)錄入階段的方案及實(shí)施過(guò)程。全面普查階段取得的成果。
（八）質(zhì)量控制工作及成效
全面普查階段層層落實(shí)質(zhì)量控制和責(zé)任制的方法、具體制度，包括五級(jí)審核、交叉審核、專(zhuān)家審核的具體實(shí)施過(guò)程、時(shí)間安排等。普查表填報(bào)質(zhì)量核查把關(guān)工作的方法及結(jié)果。
省本級(jí)普查機(jī)構(gòu)對(duì)各地市展開(kāi)普查表填報(bào)質(zhì)量核查的情況，各地市及區(qū)縣普查表填報(bào)質(zhì)量自查的情況。核查的結(jié)果與成效。國(guó)家組織的普查數(shù)據(jù)核查提出的問(wèn)題整改情況。
（九）數(shù)據(jù)匯總審核與分析工作及成效，普查數(shù)據(jù)匯總審核方案的制定情況。匯總數(shù)據(jù)審核、分析、整改過(guò)程情況及工作的方式方法。匯總數(shù)據(jù)結(jié)果的簡(jiǎn)要合理性分析。匯總數(shù)據(jù)與環(huán)保、國(guó)民經(jīng)濟(jì)、城建、農(nóng)村、能源、水利、交通等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的對(duì)比分析結(jié)果。國(guó)家組織的普查數(shù)據(jù)匯總分析審核提出問(wèn)題的整改情況。
普查數(shù)據(jù)庫(kù)及相關(guān)成果的開(kāi)發(fā)利用計(jì)劃、方案等?，F(xiàn)階段普查成果開(kāi)發(fā)利用情況。
（十）普查檔案管理工作
普查檔案管理的辦法、制度。普查檔案管理的形式、分類(lèi)。現(xiàn)階段普查文件、表冊(cè)、資料、音像、實(shí)物等的歸檔情況。
三、初步結(jié)論和主要成果
普查工作成果的簡(jiǎn)要評(píng)述。普查匯總數(shù)據(jù)的初步結(jié)論。普查工作的不足之處。對(duì)下一次污染源普查工作的建議。
附：各類(lèi)調(diào)查表（略）
附表1：全省污染源普查工作基本情況一覽表
附表2：全省普查宣傳工作情況一覽表
附表3：全省普查員和普查指導(dǎo)員數(shù)量匯總表
附表4：地方各級(jí)普查培訓(xùn)工作情況一覽表
附表5：全省污染源普查監(jiān)測(cè)情況一覽表
附表6：全省普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制及核查工作情況一覽表
