發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1987年10月15日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1987年10月15日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
國(guó)家教委、國(guó)家計(jì)委、衛(wèi)生部、勞動(dòng)人事部、財(cái)政部、建設(shè)部、輕工業(yè)部、紡織部、商業(yè)部《關(guān)于明確幼兒教育事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理職責(zé)分工的請(qǐng)示》,已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)照此執(zhí)行。
幼兒教育是社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分,是我國(guó)學(xué)校教育的預(yù)備階段,同時(shí)又是一項(xiàng)社會(huì)公共福利事業(yè),各級(jí)政府都應(yīng)重視幼兒教育事業(yè)的改革和發(fā)展。幼兒工作對(duì)提高我國(guó)人口素質(zhì)有重要意義,對(duì)此也要予以重視和加強(qiáng)。
國(guó)家教育委員會(huì)、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、衛(wèi)生部、勞動(dòng)人事部、財(cái)政部、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、輕工業(yè)部、紡織部、商業(yè)部關(guān)于明確幼兒教育事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理職責(zé)分工的請(qǐng)示
黨的十一屆三中全會(huì)以來,全國(guó)幼兒教育事業(yè)有了一定發(fā)展,但與當(dāng)前形勢(shì)的要求和廣大群眾的需要仍不相適應(yīng)。
1979年中共中央、國(guó)務(wù)院曾轉(zhuǎn)發(fā)《全國(guó)托幼工作會(huì)議紀(jì)要》(中發(fā)〔1979〕73號(hào)),決定在國(guó)務(wù)院設(shè)立托幼工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)研究和貫徹有關(guān)托幼工作的方針、指示,制訂事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等,并劃分了有關(guān)部門的工職責(zé)。1982年機(jī)構(gòu)改革時(shí),全國(guó)托幼工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)撤銷,但這個(gè)機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)一直未明確由哪個(gè)部門承擔(dān),因此造成各部門對(duì)幼兒教育工作的管理分工不清,職責(zé)不明,影響了幼兒教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。對(duì)此,我們經(jīng)過反復(fù)調(diào)查研究,提出意見如下:
一、 幼兒教育既是教育事業(yè)的一個(gè)重要組成部分,又具有福利事業(yè)的性質(zhì),因此,必須在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,除地方政府舉辦幼兒園外,主要依靠部門、單位和集體、個(gè)人等方面力量發(fā)展幼兒教育事業(yè),實(shí)行“地方負(fù)責(zé),分級(jí)管理”和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則。經(jīng)研究,各有關(guān)部門對(duì)幼兒教育工作的職責(zé)分工為:
教育部門負(fù)責(zé):(一)貫徹中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)幼兒教育工作的方針、政策、指示,擬訂行政法規(guī)和重要的規(guī)章制度;(二)研究擬訂幼兒教育事業(yè)發(fā)展方針,綜合編制事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;(三)負(fù)責(zé)對(duì)各類幼兒園的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),建立視導(dǎo)和評(píng)估制度;(四)組織培養(yǎng)和訓(xùn)練各類幼兒園的園長(zhǎng)、教師,建立園長(zhǎng)、教師考核和資格審定制度;(五)辦好示范性幼兒園;(六)指導(dǎo)幼兒教育科學(xué)研究工作。
衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)擬訂有關(guān)幼兒園衛(wèi)生保健方面的法規(guī)和規(guī)章制度,對(duì)幼兒園衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)。
計(jì)劃部門負(fù)責(zé)將幼兒教育事業(yè)發(fā)展和建設(shè)等列入各級(jí)計(jì)劃。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門研究制訂有關(guān)幼兒教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)開支的制度和規(guī)定。
勞動(dòng)人事部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門研究制訂幼兒園工作人員的有關(guān)編制、工資、勞動(dòng)保護(hù)、福利待遇等方面的制度和規(guī)定。
城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃與居住人口相適應(yīng)的幼兒園設(shè)施,并督促有關(guān)部門和單位進(jìn)行建設(shè)。
輕工、紡織、商業(yè)部門按各自的分工,負(fù)責(zé)幼兒食品、服裝、鞋帽、文化教育用品、衛(wèi)生生活用具和教具、玩具的研制、生產(chǎn)和供應(yīng)。
幼兒園的行政領(lǐng)導(dǎo)由主辦單位負(fù)責(zé)。
二、 做好幼兒教育工作,需要?jiǎng)訂T全社會(huì)及各有關(guān)部門、有關(guān)方面互相配合,密切合作。國(guó)家有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作,按以下辦法進(jìn)行:
(一)有關(guān)幼兒教育工作中的重大政策問題,由國(guó)家教委牽頭,有關(guān)部門參加,共同研究。
(二)屬于各主管部門分工負(fù)責(zé)的工作,又需同其它部門共同研究的重要問題,由主管部門牽頭,有關(guān)部門參加。
三、 幼兒教育事業(yè)主要由地方負(fù)責(zé),各級(jí)地方人民政府應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幼兒教育工作的領(lǐng)導(dǎo),制訂規(guī)劃,認(rèn)真實(shí)施,積極推進(jìn)幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。
以上報(bào)告如無不妥,請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行。