發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1994年06月04日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦發(fā)〔1994〕74號(hào)
施行日期1994年06月04日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
（1994年6月4日 國(guó)辦發(fā)74號(hào)）
對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案，經(jīng)中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核，已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案
根據(jù)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部更名為對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)外經(jīng)貿(mào)部）。外經(jīng)貿(mào)部機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想是：轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理、監(jiān)督等職能。
一、職能轉(zhuǎn)變
（一） 加強(qiáng)的職能是：研究制訂外經(jīng)貿(mào)方針政策、法規(guī)和發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，對(duì)全國(guó)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的發(fā)展實(shí)行宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，制定科學(xué)的行業(yè)管理辦法和規(guī)章制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等方面的工作。重點(diǎn)是：制訂國(guó)別（地區(qū)）政策，全面發(fā)展國(guó)際多邊和雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系；制訂吸引外商投資和臺(tái)港澳僑投資的法規(guī)和管理辦法，監(jiān)督檢查并協(xié)調(diào)執(zhí)行情況；研究同關(guān)貿(mào)總協(xié)定組織的談判及開(kāi)展有關(guān)工作，負(fù)責(zé)我國(guó)反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼以及保障措施等案件的調(diào)查處理，研究解決外國(guó)對(duì)我國(guó)出口的反傾銷(xiāo)工作。
（二） 逐步弱化的職能是：對(duì)部屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和外貿(mào)業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)計(jì)劃、部屬單位的基建投資計(jì)劃、建立出口商品生產(chǎn)體系、出口商品生產(chǎn)基地的建設(shè)資金年度使用計(jì)劃、部屬單位的勞動(dòng)工資計(jì)劃等工作的管理。
（三） 移交給商會(huì)、協(xié)會(huì)或下放給地方、企事業(yè)單位承擔(dān)的工作：協(xié)調(diào)進(jìn)出口商品價(jià)格、市場(chǎng)、客戶和出口成套項(xiàng)目；組織企業(yè)進(jìn)行反傾銷(xiāo)應(yīng)訴和抗辯；對(duì)進(jìn)出口業(yè)務(wù)、貿(mào)易方式及對(duì)外援助等提供信息、咨詢；全國(guó)進(jìn)出口商品許可證和配額的統(tǒng)計(jì)工作，向紡織品設(shè)限國(guó)家輸送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，核查紡織品出口許可證；部機(jī)關(guān)后勤方面的事務(wù)性工作；國(guó)外代表處、招待所的經(jīng)營(yíng)管理；國(guó)內(nèi)小型交易會(huì)、限額以下和國(guó)家非限制性管理商品的外商投資企業(yè)項(xiàng)目和補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)目、出口生產(chǎn)基地企業(yè)資格的審批；委托組織國(guó)家計(jì)劃分配的援外物資訂貨和辦理援外物資運(yùn)輸；委托承擔(dān)援外成套項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、審查、招標(biāo)和施工監(jiān)理；對(duì)派遣援外出國(guó)人員、部屬企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制、外商（不含臺(tái)港澳地區(qū)）駐華（地方）機(jī)構(gòu)的審批等。
二、主要職責(zé) 外經(jīng)貿(mào)部是國(guó)務(wù)院綜合管理全國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作的職能部門(mén)。主要任務(wù)是：研究外經(jīng)貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)備，編報(bào)規(guī)劃，制訂政策、法規(guī)，實(shí)施外經(jīng)貿(mào)工作的宏觀調(diào)控、行業(yè)管理、協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)督檢查。主要職責(zé)是：
（一） 負(fù)責(zé)制訂全國(guó)性外經(jīng)貿(mào)方針政策和法規(guī)、規(guī)章、改革方案及管理辦法，統(tǒng)一審核、對(duì)外發(fā)布外經(jīng)貿(mào)法規(guī)、規(guī)章；負(fù)責(zé)外經(jīng)貿(mào)法規(guī)、規(guī)章之間以及與國(guó)際條約、協(xié)定之間的協(xié)調(diào)與銜接；負(fù)責(zé)全國(guó)進(jìn)口反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼以及保障措施等案件的調(diào)查與處理。
（二） 制訂中長(zhǎng)期進(jìn)出口規(guī)劃和出口商品、市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略及貿(mào)工、貿(mào)農(nóng)、貿(mào)技結(jié)合的發(fā)展戰(zhàn)略；匯總編報(bào)國(guó)家年度進(jìn)出口計(jì)劃和貿(mào)易外匯收支計(jì)劃并組織實(shí)施，調(diào)控進(jìn)出口平衡。
（三） 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國(guó)的外經(jīng)貿(mào)工作，宏觀管理全國(guó)進(jìn)出口商品工作；審批全國(guó)性外經(jīng)貿(mào)公司（集團(tuán)），歸口管理設(shè)立各類(lèi)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的審批工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)審批國(guó)內(nèi)企業(yè)的對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)和國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，歸口管理在海外投資開(kāi)辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）；負(fù)責(zé)外商、臺(tái)港澳商常駐代表機(jī)構(gòu)審批的歸口管理；推廣各種新的貿(mào)易方式，宏觀指導(dǎo)和歸口管理境內(nèi)外外經(jīng)貿(mào)交易會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、洽談。
會(huì)。
（四） 制訂國(guó)別（地區(qū)）外經(jīng)貿(mào)政策和雙邊、多邊外經(jīng)貿(mào)政策并組織實(shí)施；代表我國(guó)政府參加國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織和會(huì)議，負(fù)責(zé)關(guān)貿(mào)總協(xié)定等方面的事務(wù)，同外國(guó)政府、有關(guān)國(guó)際組織進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易談判并簽約；組織同聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)和有關(guān)國(guó)際組織的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流，指導(dǎo)駐外經(jīng)商處（室）和駐聯(lián)合國(guó)及有關(guān)國(guó)際組織代表機(jī)構(gòu)的工作。
（五） 研究吸引外商投資的方針政策和發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)和管理吸引外資工作；制訂外商投資的法規(guī)、政策和管理辦法，監(jiān)督、檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、合同情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題；負(fù)責(zé)外商、臺(tái)港澳商常駐代表機(jī)構(gòu)及外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)的審批與歸口管理工作。
（六） 制訂利用外國(guó)政府貸款的政策、管理辦法和貸款使用計(jì)劃，組織實(shí)施并監(jiān)督貸款的償還，管理外國(guó)政府提供的有關(guān)貼息貸款。
（七） 制訂對(duì)外援助的國(guó)別政策，調(diào)整對(duì)外援助的結(jié)構(gòu)、布局和方式，制訂年度援助計(jì)劃并組織實(shí)施，歸口管理援外經(jīng)費(fèi)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)審批國(guó)家對(duì)外經(jīng)貿(mào)科技合作項(xiàng)目。
（八） 制訂對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作的政策、管理辦法和年度計(jì)劃并組織實(shí)施，歸口管理全國(guó)對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作等業(yè)務(wù)及國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作基金。
（九） 制訂對(duì)外技術(shù)貿(mào)易的政策、管理辦法及年度計(jì)劃并組織實(shí)施，參與制訂技術(shù)和成套設(shè)備出口的信貸政策、優(yōu)惠政策及其他相關(guān)政策并組織實(shí)施，歸口管理國(guó)家限制出口的技術(shù)、引進(jìn)技術(shù)再出口項(xiàng)目。
（十） 參與制訂關(guān)稅、稅收、匯率、信貸、價(jià)格等政策，協(xié)同有關(guān)部門(mén)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)；按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定，對(duì)大型骨干外經(jīng)貿(mào)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，管理部直屬單位的國(guó)有資產(chǎn)；指導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)股份制的實(shí)行；負(fù)責(zé)全國(guó)各項(xiàng)外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)，提供信息咨詢服務(wù)。
（十一） 按照“一國(guó)兩制”的方針，制訂對(duì)臺(tái)港澳地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與勞務(wù)合作的政策、法規(guī)并實(shí)行歸口管理。
（十二） 承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定，管理國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 根據(jù)上述職責(zé)，外經(jīng)貿(mào)部設(shè)20個(gè)職能司（在）和機(jī)關(guān)黨委。
（一） 辦公廳
協(xié)助部領(lǐng)導(dǎo)了解和掌握全面情況，綜合協(xié)調(diào)部機(jī)關(guān)政務(wù)工作和各司職責(zé)分工，辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，負(fù)責(zé)重要會(huì)議的組織和會(huì)議決定事項(xiàng)的督辦，負(fù)責(zé)公文管理、秘書(shū)事務(wù)、辦公自動(dòng)化、重要文件的起草、新聞發(fā)布和宣傳、政務(wù)信息、機(jī)要、保密、檔案、通信、文印、信訪等工作，聯(lián)系特派員辦事處。
（二） 人事教育勞動(dòng)司
負(fù)責(zé)部屬單位的機(jī)構(gòu)、人事制度、勞動(dòng)工資制度改革和干部隊(duì)伍建設(shè)，宏觀管理和指導(dǎo)安全保衛(wèi)工作，負(fù)責(zé)部管干部（包括駐外機(jī)構(gòu)干部）的管理和部機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位、駐外機(jī)構(gòu)的機(jī)制編制及工資福利等項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)駐外機(jī)構(gòu)和赴港澳人員的派遣管理，宏觀指導(dǎo)全系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作，管理部屬高等院校，制訂對(duì)外經(jīng)貿(mào)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。
（三） 經(jīng)貿(mào)政策和發(fā)展司
負(fù)責(zé)我國(guó)外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略決策的調(diào)查研究工作，參與制訂外經(jīng)貿(mào)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，研究制訂各項(xiàng)外經(jīng)貿(mào)政策和外經(jīng)貿(mào)體制改革方案并推動(dòng)實(shí)施，負(fù)責(zé)廣交會(huì)及境內(nèi)外其他外經(jīng)貿(mào)交易會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)的歸口管理，受權(quán)審批全國(guó)性外經(jīng)貿(mào)公司（集團(tuán)），歸口指導(dǎo)境內(nèi)外各類(lèi)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)及外商駐華機(jī)構(gòu)的設(shè)立審批和管理工作，指導(dǎo)出口商品生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。
（四） 計(jì)劃財(cái)務(wù)司
編制外經(jīng)貿(mào)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度進(jìn)出口總值計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行，負(fù)責(zé)屬?lài)?guó)家計(jì)委管理進(jìn)出口商品的總量平衡、銜接與協(xié)調(diào)，參與制訂有關(guān)外匯、匯率、價(jià)格、關(guān)稅、稅收等政策，負(fù)責(zé)外經(jīng)貿(mào)統(tǒng)計(jì)和各項(xiàng)合作、援助、專(zhuān)項(xiàng)基金、資金與貸款、外事經(jīng)費(fèi)、基建投資及其他財(cái)會(huì)工作的管理，宏觀指導(dǎo)部屬單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和承包經(jīng)營(yíng)工作，管理部屬境內(nèi)企事業(yè)單位和境外企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)，負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資，監(jiān)督部屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，指導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)和負(fù)責(zé)部屬企業(yè)股份制工作。
（五） 亞洲司
（六） 西亞非洲司
（七） 歐洲司
（八） 美大司
以上四個(gè)地區(qū)司的基本職責(zé)是：制訂對(duì)主管?chē)?guó)家和地區(qū)的國(guó)別政策并負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施，組織政府間的經(jīng)貿(mào)談判和雙邊混合（聯(lián)合）委員會(huì)會(huì)議，參與處理同主管?chē)?guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的重要業(yè)務(wù)，掌握雙邊貿(mào)易平衡，管理同未建交國(guó)家的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，參與主管地區(qū)的區(qū)域性外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，指導(dǎo)我駐主管?chē)?guó)家使館經(jīng)商處的工作，聯(lián)系相應(yīng)國(guó)家駐華官方機(jī)構(gòu)的有關(guān)工作。
（九） 臺(tái)港澳司
制訂對(duì)臺(tái)港澳地區(qū)的經(jīng)貿(mào)政策并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，參與編制對(duì)臺(tái)港澳貿(mào)易的中長(zhǎng)期計(jì)劃，擬定利用臺(tái)資的政策、法規(guī)，協(xié)調(diào)臺(tái)商投資項(xiàng)目，編制對(duì)臺(tái)貿(mào)易的年度計(jì)劃，組織對(duì)臺(tái)大宗商品的進(jìn)出口，管理臺(tái)商來(lái)大陸和大陸企業(yè)赴臺(tái)舉辦經(jīng)貿(mào)展銷(xiāo)會(huì)、洽談會(huì)、廣告業(yè)務(wù)和赴臺(tái)港澳經(jīng)貿(mào)團(tuán)組等其他經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，審批管理赴港澳地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交易會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)，管理臺(tái)商在大陸設(shè)立的常設(shè)機(jī)構(gòu)。
（十） 國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司
負(fù)責(zé)與聯(lián)合國(guó)各有關(guān)機(jī)構(gòu)和組織的多邊經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作事務(wù)，組織參加有關(guān)國(guó)際會(huì)議，負(fù)責(zé)關(guān)貿(mào)總協(xié)定等方面的事務(wù)和地區(qū)性、政府間的多邊國(guó)際協(xié)定、公約、守則等的談判及組織實(shí)施，負(fù)責(zé)國(guó)際經(jīng)貿(mào)共性業(yè)務(wù)談判，歸口管理多邊、雙邊對(duì)華無(wú)償援助，指導(dǎo)我國(guó)常駐有關(guān)國(guó)際組織代表機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)，聯(lián)系國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)的有關(guān)工作。
（十一） 對(duì)外貿(mào)易管理司
負(fù)責(zé)全國(guó)進(jìn)出口商品宏觀管理，參與編制全國(guó)出口商品中長(zhǎng)期規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制全國(guó)一般貿(mào)易的進(jìn)出口商品年度計(jì)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)管理出口商品配額、進(jìn)出口許可證、經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)機(jī)電設(shè)備進(jìn)口等工作，按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)制訂國(guó)家管理的進(jìn)出口商品目錄，負(fù)責(zé)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)秩序的協(xié)調(diào)管理，聯(lián)系指導(dǎo)進(jìn)出口商會(huì)工作，負(fù)責(zé)出口貨物原產(chǎn)地管理工作，管理出口商品商標(biāo)工作。
（十二） 外國(guó)投資管理司
研究吸引外商投資的發(fā)展戰(zhàn)略和方針政策，參與制訂吸引外資的法規(guī)，編制外商投資企業(yè)進(jìn)出口商品年度計(jì)劃并組織實(shí)施，審批限額以上、國(guó)家限制投資和涉及配額許可證管理的進(jìn)出口商品的外商投資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)和外商投資項(xiàng)目洽談會(huì)的審批與管理，監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、合同情況并協(xié)調(diào)解決發(fā)生的問(wèn)題，負(fù)責(zé)外資統(tǒng)計(jì)工作，聯(lián)系、指導(dǎo)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)的工作。
（十三） 外國(guó)貸款管理司
制訂使用、償還外國(guó)政府貸款的政策、法規(guī)和管理制度，能與編制利用外國(guó)政府貸款使用計(jì)劃，負(fù)責(zé)外國(guó)政府貸款項(xiàng)目及有關(guān)工作的管理，管理外國(guó)提供的貼息貸款。
（十四） 對(duì)外援助司
研究對(duì)外援助體制改革，制訂對(duì)外援助政策、法規(guī)、管理制度和編制對(duì)外援助計(jì)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)政府間經(jīng)援談判，執(zhí)行政府間的經(jīng)援協(xié)議，辦理由政府間處理的有關(guān)問(wèn)題，負(fù)責(zé)經(jīng)援項(xiàng)目的組織實(shí)施，負(fù)責(zé)援外財(cái)務(wù)工作的具體實(shí)施。
（十五） 國(guó)外經(jīng)濟(jì)合作司
制訂境外承包工程、勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)備、政策、規(guī)章制度，參與編制中長(zhǎng)期規(guī)劃，組織編制年度計(jì)劃并組織實(shí)施，參與雙邊和多邊對(duì)外談判，組織實(shí)施有關(guān)協(xié)議，負(fù)責(zé)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作基金的使用，審批在未建交國(guó)家和敏感國(guó)家（地區(qū)）的承包勞務(wù)項(xiàng)目，聯(lián)系指導(dǎo)對(duì)外工程商會(huì)和國(guó)際工程咨詢協(xié)會(huì)的工作。
（十六） 科技發(fā)展和技術(shù)進(jìn)出口司
制訂全國(guó)對(duì)外技術(shù)貿(mào)易業(yè)務(wù)的政策、法規(guī)、制度，負(fù)責(zé)全國(guó)技術(shù)進(jìn)出口的協(xié)調(diào)管理和重大技術(shù)貿(mào)易合同的審批，組織實(shí)施國(guó)家技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，歸口管理涉及國(guó)內(nèi)外出口管制的有關(guān)事務(wù)，出具外國(guó)對(duì)華出口所需最終用戶證明并監(jiān)督其執(zhí)行情況，推進(jìn)貿(mào)技結(jié)合戰(zhàn)略的實(shí)施，負(fù)責(zé)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)科技發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、技改工作及有關(guān)經(jīng)費(fèi)的安排使用。
（十七） 外貿(mào)貨運(yùn)協(xié)調(diào)司
參與編制外貿(mào)運(yùn)輸計(jì)劃并監(jiān)督計(jì)劃的執(zhí)行，協(xié)調(diào)全國(guó)外經(jīng)貿(mào)運(yùn)輸工作，歸口管理國(guó)際貨運(yùn)代理，負(fù)責(zé)供應(yīng)港澳“三趟快車(chē)”的組織協(xié)調(diào)，參與政府間海運(yùn)協(xié)定及有關(guān)外經(jīng)貿(mào)運(yùn)輸?shù)碾p邊和多邊會(huì)談，負(fù)責(zé)外貿(mào)租船管理、外貿(mào)貨物汽車(chē)出入境運(yùn)輸管理。
（十八） 條約法律司
制訂并組織實(shí)施外經(jīng)貿(mào)立法規(guī)劃和計(jì)劃，組織起草外經(jīng)貿(mào)法律，參與制訂外經(jīng)貿(mào)法規(guī)和規(guī)章，參與雙邊、多邊經(jīng)貿(mào)條約、協(xié)定等的談判和重大爭(zhēng)議案的研究與協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)組織對(duì)外經(jīng)貿(mào)法律交流，負(fù)責(zé)外經(jīng)貿(mào)法規(guī)、規(guī)章之間以及與國(guó)際條約、協(xié)定之間的協(xié)調(diào)與銜接、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)進(jìn)出口商品反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼及保障措施等案件的調(diào)查處理。
（十九） 交際司
制訂禮賓工作規(guī)章制度，管理部機(jī)關(guān)并指導(dǎo)部屬企事業(yè)單位的外事禮賓工作和重大外事活動(dòng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部領(lǐng)導(dǎo)的出訪活動(dòng)及禮賓安排，綜合平衡部邀請(qǐng)的外國(guó)副部長(zhǎng)級(jí)以上代表團(tuán)來(lái)訪計(jì)劃并負(fù)責(zé)接待，負(fù)責(zé)部直屬單位的出國(guó)護(hù)照簽證工作。
（二十） 行政司
負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)、特派員辦事處、駐外機(jī)構(gòu)的行政事務(wù)和財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)、基建、機(jī)關(guān)保衛(wèi)等方面的工作。
（二十一） 機(jī)關(guān)黨委
負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)、特派員辦事處和在京直屬單位的黨群工作。
四、人員編制
（一） 外經(jīng)貿(mào)部機(jī)關(guān)的行政編制為800名。其中，部長(zhǎng)1名，副部長(zhǎng)4名，已超配的1名副部長(zhǎng)作為過(guò)渡；司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)70名（含部長(zhǎng)助理5名、機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記2名、機(jī)關(guān)紀(jì)委專(zhuān)職書(shū)記1名）。
（二） 根據(jù)外經(jīng)貿(mào)管理工作的需要，在全國(guó)主要口岸和重點(diǎn)城市設(shè)立20個(gè)特派員辦事處，行政編制360名，其中設(shè)特派員、副特派員40名。
紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等派駐機(jī)構(gòu)和后勤、老干部服務(wù)機(jī)構(gòu)及編制，按有關(guān)規(guī)定另行核定。
國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案
根據(jù)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和 《國(guó)務(wù)院關(guān)于部委管理的國(guó)家局設(shè)置及有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)26號(hào)）的規(guī)定，國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家商檢局）為對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部管理的國(guó)家局（副部級(jí)）。國(guó)家商檢局是統(tǒng)一管理和組織協(xié)調(diào)全國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)督管理與行政執(zhí)法工作的職能機(jī)構(gòu)，對(duì)各地進(jìn)出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)垂直管理的體制不變。
一、職能轉(zhuǎn)變 按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的需要，國(guó)家商檢局要在鞏固已有改革成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化制訂政策、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督和提供服務(wù)的職能，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、鑒定及認(rèn)證工作的統(tǒng)一管理，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口商品質(zhì)量和檢驗(yàn)、鑒定工作的監(jiān)督管理與行政執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織實(shí)施我國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作與有關(guān)國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議的接軌工作，充分利用社會(huì)檢測(cè)力量，組織認(rèn)可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作。將出口商品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系的具體評(píng)審、技術(shù)性貿(mào)易壁壘和國(guó)際檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的研究咨詢工作以及機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作從行政機(jī)關(guān)中劃出，由事業(yè)單位承擔(dān)。
二、主要職責(zé)
（一） 貫徹執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，研究制訂和組織實(shí)施全國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)督管理工作的方針、政策、法規(guī)、規(guī)章和發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，推動(dòng)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作與國(guó)際慣例接軌。
（二） 依照 《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，統(tǒng)一管理全國(guó)進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)督管理和認(rèn)證工作，制定有關(guān)規(guī)章制度，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各地區(qū)、各部門(mén)的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作。
（三） 制定、調(diào)整并公布 《商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品種類(lèi)表》，依法統(tǒng)一組織實(shí)施表內(nèi)商品檢驗(yàn)和出口食品衛(wèi)生檢驗(yàn)、出口動(dòng)物產(chǎn)品檢疫、出口危險(xiǎn)貨物包裝容器鑒定、裝運(yùn)出口易腐爛食品與冷凍品的船艙或集裝箱等運(yùn)載工具的適載檢驗(yàn)等其他法定檢驗(yàn)，審查批準(zhǔn)法定檢驗(yàn)商品的免驗(yàn)和組織辦理復(fù)驗(yàn)工作。
（四） 組織和監(jiān)督管理有關(guān)部門(mén)以及認(rèn)可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)與認(rèn)證工作，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口商品及其生產(chǎn)單位的衛(wèi)生注冊(cè)登記及對(duì)外注冊(cè)工作和標(biāo)志、監(jiān)督抽查、進(jìn)口安全質(zhì)量許可和出口質(zhì)量許可管理，依法管理進(jìn)出口商品認(rèn)證、質(zhì)量體系認(rèn)證，負(fù)責(zé)認(rèn)可國(guó)內(nèi)外檢驗(yàn)、評(píng)審機(jī)構(gòu)和認(rèn)可檢驗(yàn)員、評(píng)審員注冊(cè)等管理工作。
（五） 依法管理進(jìn)出口商品鑒定業(yè)務(wù)和國(guó)內(nèi)外委托檢驗(yàn)業(yè)務(wù)以及與進(jìn)出口商品有關(guān)的外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定業(yè)務(wù)。
（六） 制定進(jìn)出口商品檢驗(yàn)簽證規(guī)定，負(fù)責(zé)進(jìn)出口商品普惠制產(chǎn)地證書(shū)和一般原產(chǎn)地證書(shū)的簽證管理工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定進(jìn)出口商品檢驗(yàn)收費(fèi)規(guī)定并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。管理全國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)，組織進(jìn)出口商品質(zhì)量分析調(diào)研，提供信息指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。
（七） 依法審核進(jìn)出口商品檢驗(yàn)和鑒定機(jī)構(gòu)（含中外合資、合作的檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)），歸口管理和監(jiān)督各類(lèi)檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、鑒定業(yè)務(wù)。
（八） 制定進(jìn)出口商品檢驗(yàn)科技發(fā)展規(guī)劃，組織重大科研項(xiàng)目工作，負(fù)責(zé)檢驗(yàn)技術(shù)引進(jìn)工作，收集和提供檢驗(yàn)技術(shù)情報(bào)。管理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定、審批和發(fā)布進(jìn)出口商品檢驗(yàn)方法行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，參與國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂和審批工作，調(diào)研和推薦國(guó)際貿(mào)易中商品質(zhì)量及檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。
（九） 研究制訂進(jìn)出口商品檢驗(yàn)方面涉及國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等組織的有關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)壁壘協(xié)議的協(xié)調(diào)方案并組織實(shí)施。
（十） 管理全國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、公務(wù)員制度、勞動(dòng)工資、教育培訓(xùn)、行政監(jiān)察、思想政治工作與精神文明建設(shè)、對(duì)外宣傳、財(cái)務(wù)、基建、物資、國(guó)有資產(chǎn)和審計(jì)等工作。
（十一） 開(kāi)展同國(guó)外檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)及有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)的交往與合作，組織簽訂并執(zhí)行進(jìn)出口商品檢驗(yàn)方面的國(guó)際間合作協(xié)議，參加有關(guān)國(guó)際組織和會(huì)議。
（十二） 承辦國(guó)務(wù)院及對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 根據(jù)上述職責(zé)，國(guó)家商檢局設(shè)7個(gè)職能司（室）和機(jī)關(guān)黨委。
（一） 辦公室（同時(shí)掛“外事辦公室”牌子）
協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常工作，組織重要會(huì)議，負(fù)責(zé)機(jī)要、保密、文印、檔案和秘書(shū)事務(wù)，組織制定進(jìn)出口商品檢驗(yàn)國(guó)際合作的方針和規(guī)章，調(diào)查和掌握有關(guān)國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)的情況，研究國(guó)際貿(mào)易中有關(guān)技術(shù)壁壘的協(xié)調(diào)措施，歸口管理外事工作。
（二） 政策法規(guī)司
研究進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作的方針、政策和發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，制定和組織實(shí)施進(jìn)出口商品檢驗(yàn)體制改革方案，起草重要文件和報(bào)告，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)綜合工作，制定進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法制建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃，負(fù)責(zé)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法律、法規(guī)的起草和規(guī)章發(fā)布工作，指導(dǎo)行政執(zhí)法、復(fù)議和行政訴訟工作，歸口管理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)宣傳工作。
（三） 監(jiān)管認(rèn)證司
制定進(jìn)出口商品質(zhì)量和檢驗(yàn)工作的監(jiān)督管理與認(rèn)證的規(guī)章、制定，管理駐廠質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督員，負(fù)責(zé)認(rèn)可進(jìn)出口商品檢驗(yàn)員、出口商品質(zhì)量許可和衛(wèi)生注冊(cè)登記工作，管理和組織考核、審查國(guó)內(nèi)外進(jìn)出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證工作，管理進(jìn)出口商品質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)志工作；管理并組織實(shí)施進(jìn)口商品安全質(zhì)量許可制度工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織指導(dǎo)出口商品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系的建立、評(píng)審及認(rèn)證工作，組織參加國(guó)際間的認(rèn)證工作，制定進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)管理辦法，負(fù)責(zé)各類(lèi)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)的審核與監(jiān)督工作。
（四） 檢驗(yàn)科技司
制定進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的規(guī)章、制度，依法組織實(shí)施進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、免驗(yàn)、監(jiān)督抽查、復(fù)驗(yàn)及出口食品衛(wèi)生檢驗(yàn)、出口動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作，調(diào)查處理重大檢驗(yàn)問(wèn)題，協(xié)調(diào)各地進(jìn)出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)事宜，研究進(jìn)出口商品檢驗(yàn)科技工作的方針、政策，制定進(jìn)出口商品檢驗(yàn)科技發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，組織制訂進(jìn)出口商品檢驗(yàn)方法行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織重大科研項(xiàng)目的攻關(guān)，負(fù)責(zé)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)科技進(jìn)步和局科學(xué)技術(shù)委員會(huì)的日常工作。
（五） 檢務(wù)鑒定司
制定檢務(wù)管理和對(duì)外貿(mào)易鑒定業(yè)務(wù)的規(guī)章、制度，制定進(jìn)出口商品檢驗(yàn)證書(shū)簽證管理辦法和 《商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品種類(lèi)表》，管理普惠制原產(chǎn)地證和一般原產(chǎn)地證簽證工作，統(tǒng)一管理進(jìn)出口商品鑒定工作和一般包裝、危險(xiǎn)品包裝檢驗(yàn)工作，歸口管理外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定，協(xié)調(diào)口岸進(jìn)出口商品檢驗(yàn)業(yè)務(wù)工作。
（六） 人事教育司
負(fù)責(zé)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、人事管理和獎(jiǎng)懲等工作，制定進(jìn)出口商品檢驗(yàn)系統(tǒng)人事管理辦法，負(fù)責(zé)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)系統(tǒng)的教育培訓(xùn)工作。
（七） 計(jì)劃財(cái)務(wù)司
制定進(jìn)出口商品檢驗(yàn)系統(tǒng)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和基本建設(shè)、儀器設(shè)備管理辦法，按照管理權(quán)限審批基基建設(shè)項(xiàng)目，審核、匯總和下達(dá)財(cái)務(wù)收支和基本建設(shè)規(guī)劃、年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)各種專(zhuān)項(xiàng)資金和物資的分配及管理，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)管理辦法，負(fù)責(zé)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和行政事務(wù)工作。
（八） 機(jī)關(guān)黨委（同時(shí)掛思想政治工作辦公室牌子）
負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作，指導(dǎo)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)系統(tǒng)思想政治工作和精神文明建設(shè)。
四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 國(guó)家商檢局機(jī)關(guān)行政編制為145名。其中，局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)4名；正副司長(zhǎng)23名（含局總工程師1名、機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記1名）。
紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等派駐機(jī)構(gòu)和后勤、老干部服務(wù)機(jī)構(gòu)及編制，按有關(guān)規(guī)定另行核定。
