發(fā)文機關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1986年12月10日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1986〕92號
施行日期1986年12月10日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
國務(wù)院原則同意電子振興領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于搞好我國計算機推廣應(yīng)用工作的匯報提綱》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們。應(yīng)用計算機、電子技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是促進我國生產(chǎn)、建設(shè)、流通和各項經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展的重要措施。搞好《匯報提綱》中所列十一個重點領(lǐng)域中計算機應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，可以使我國計算機應(yīng)用的深度達到一個新的水平，并獲得較大的社會、經(jīng)濟效益。望各地區(qū)和各有關(guān)部門結(jié)合自己的情況，認真貫徹執(zhí)行。
國務(wù)院辦公廳
一九八六年十二月十日
關(guān)于搞好我國計算機推廣應(yīng)用工作的匯報提綱
國務(wù)院：
為了推動計算機的應(yīng)用，促進我國生產(chǎn)、建設(shè)、流通和各項經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展切實轉(zhuǎn)到依靠科技進步的軌道上來，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批準，國務(wù)院電子振興領(lǐng)導(dǎo)小組于六月五日至六月三十日在北京組織舉辦了全國計算機應(yīng)用展覽。與此同時，六月二十四日至二十九日召開了全國計算機應(yīng)用工作會議。通過“展覽”和“會議”，檢閱了幾年來計算機的應(yīng)用成果，總結(jié)和交流了“六五”期間我國計算機應(yīng)用工作的經(jīng)驗，討論、研究了“七五”期間我國計算機應(yīng)用工作的發(fā)展目標及相應(yīng)的發(fā)展重點?，F(xiàn)匯報并請示如下：
一、 “六五”期間計算機應(yīng)用情況
“六五”期間，在“對內(nèi)搞活經(jīng)濟，對外實行開放”的大好形勢下，我國計算機應(yīng)用工作貫徹“抓應(yīng)用、促發(fā)展”的方針，初步打開了局面。與一九八○年相比，全國大、中、小型計算機裝機臺數(shù)由二千九百多臺增加到七千多臺；微型機裝機由六百多臺發(fā)展到十三萬多臺；從事計算機的科技人員已超過十萬人，其中，應(yīng)用人員約為六萬人；應(yīng)用項目由幾百項發(fā)展到二萬多項。中文信息，包括漢、蒙、維等十一個民族的文字已經(jīng)可以使用計算機處理。
應(yīng)用計算機為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)，已經(jīng)取得了較明顯的效益。
第一、各行各業(yè)應(yīng)用計算機為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造服務(wù)，在提高質(zhì)量、降低成本、節(jié)約能源、提高工效、優(yōu)化產(chǎn)品和工程設(shè)計、加速產(chǎn)品更新?lián)Q代以及促進企業(yè)管理現(xiàn)代化等方面發(fā)揮了作用。
第二、郵電通信系統(tǒng)、天氣預(yù)報系統(tǒng)、國家經(jīng)濟信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)銀行業(yè)務(wù)匯總數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)、鐵路系統(tǒng)全路計算機數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)、電網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)、科技情報信息系統(tǒng)、航天實時測控系統(tǒng)等幾個大型信息和業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)取得了不同程度的進展。
第三、計算機應(yīng)用在國家計劃、財務(wù)、物資、金融等宏觀管理輔助決策方面已初見成效。
第四、在科學(xué)研究和石油、地質(zhì)等工程數(shù)據(jù)處理方面，取得了顯著成績。
第五、計算機應(yīng)用在導(dǎo)彈、衛(wèi)星實時測量、控制和事后數(shù)據(jù)處理以及核試驗等國防科研和重大工程項目方面做出了重要貢獻。
二、 “七五”期間的發(fā)展目標
我國計算機大面積推廣應(yīng)用，要立足于國內(nèi)，主要靠國內(nèi)電子工業(yè)支持。盡管國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量、性能稍差一點，也要用國內(nèi)的產(chǎn)品，通過應(yīng)用促進電子工業(yè)發(fā)展。電子工業(yè)的方向，要在各應(yīng)用領(lǐng)域形成若干“拳頭”產(chǎn)品。
推廣應(yīng)用計算機，要走有中國特色的發(fā)展道路。把應(yīng)用范圍廣泛的微型機及其軟件開發(fā)放在首位，以改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主；同時，根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展很不平衡的實際，有重點的進行十一個不同程度和不同水平的大型信息和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的階段性建設(shè)。其中，郵電通信系統(tǒng)是計算機聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)，要優(yōu)先搞好。要建立計算機服務(wù)業(yè)的初步基礎(chǔ)；大量培養(yǎng)計算機人才，特別是既懂業(yè)務(wù)技術(shù)，又懂計算機技術(shù)的復(fù)合型人才。
主要奮斗目標是：
（一）應(yīng)用計算機改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
在企業(yè)改造方面，當前要大力推廣應(yīng)用微型機改造機床和窯爐等成熟成果，首先抓緊對那些用量大、耗能多的設(shè)備進行重點改造。各主要行業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市，特別是工業(yè)基礎(chǔ)較好的城市，要選擇一批具備條件的大中型企業(yè)，建立起不同水平的計算機管理信息系統(tǒng)。管理現(xiàn)代化試點企業(yè)和“七五”期間列為重點技術(shù)改造的企業(yè)，到一九九○年，要建立起相對完整和有效的管理信息系統(tǒng)；有重點地建成一批計算機輔助設(shè)計、輔助制造、輔助測試以及生產(chǎn)過程控制的實用系統(tǒng)。
在行業(yè)改造方面，由于機械、電子工業(yè)是其他工業(yè)的裝備部門，其產(chǎn)品水平直接影響其他工業(yè)裝備水平，必須加速自身的改造。因此，選定機械、電子兩個行業(yè)作為全行業(yè)推廣應(yīng)用計算機的試點行業(yè)。
“七五”期間，機械工業(yè)要有一千多個企業(yè)采用微型機進行局部管理。其中，二百多個骨干企業(yè)要逐步應(yīng)用成組技術(shù)和計算機輔助設(shè)計；二十個左右的大型骨干企業(yè)采用計算機進行全面信息管理以及計算機輔助設(shè)計和制造。通過科技攻關(guān)，要有二十四個重要的機電產(chǎn)品建成完全實用的計算機輔助設(shè)計系統(tǒng)?！捌呶濉蹦┢冢诂F(xiàn)有五萬多種產(chǎn)品中，使主要產(chǎn)品的50%達到國際七十年代末、八十年代初的水平。機床、儀表、電工等應(yīng)用微電子技術(shù)的機電一體化產(chǎn)品品種達到四千個左右，微型機配套和機電一體化產(chǎn)品的產(chǎn)值達到六十億元。電子工業(yè)要迅速轉(zhuǎn)移到以微電子技術(shù)為基礎(chǔ)，以計算機和通信裝備為主體的軌道上來。要選擇一批重點企業(yè)建立計算機信息管理系統(tǒng)；完成集成電路等主要電子元器件產(chǎn)品計算機輔助設(shè)計系統(tǒng)；在一些主要生產(chǎn)工藝手段和生產(chǎn)過程實現(xiàn)計算機控制；加速雷達、通信等裝備的更新?lián)Q代；推出一批用微處理機控制的新產(chǎn)品，滿足國內(nèi)各部門需要，并爭取進入國際市場。機械、電子要密切配合，大力發(fā)展新一代數(shù)控、數(shù)顯設(shè)備。到一九九○年，將年產(chǎn)一萬套數(shù)控系統(tǒng)，一萬臺數(shù)控機床，六萬多個座標數(shù)顯裝置，一萬五千臺數(shù)顯機床，二十萬只電子量儀。“七五”期間，要為全國計劃改造七萬臺機床實現(xiàn)數(shù)控、數(shù)顯做出貢獻。
（二）“七五”期間，有重點地進行十一個不同程度和不同水平的大型信息和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的階段性建設(shè)。
1.郵電通信系統(tǒng)。它既是計算機應(yīng)用的一個專業(yè)系統(tǒng)，也是為各大信息和業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供傳輸和交換條件的基礎(chǔ)設(shè)施。因此，除要建設(shè)好同各省、自治區(qū)、直轄市的郵電管理局計算機聯(lián)網(wǎng)的管理信息系統(tǒng)和計算機控制的全國公眾電報自動轉(zhuǎn)報網(wǎng)以及用戶電報自動交換網(wǎng)外，還要根據(jù)各大信息和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的要求，建設(shè)幾條長距離的數(shù)字傳輸干線和國內(nèi)衛(wèi)星電路，各省會和沿海開放城市安裝長途數(shù)字程控交換設(shè)備。逐步開放各種速率的國內(nèi)和國際數(shù)據(jù)通信，為各大信息和業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供優(yōu)質(zhì)的傳輸電路。同時，在部分省會城市開放分組數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)。
2.國家經(jīng)濟信息系統(tǒng)。要首先建設(shè)好主系統(tǒng)，即目前已具有一定規(guī)模的國家計委、國家統(tǒng)計局的計算機中心系統(tǒng)工程。同時組建幾個主要分系統(tǒng)與信息中心?；窘ǔ墒〖壗?jīng)濟信息中心，建成部分市級（包括地、州、盟級）和縣級經(jīng)濟信息中心。并將有關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)入國家經(jīng)濟信息系統(tǒng)。初步形成數(shù)據(jù)收集、處理、存儲和反饋的完整體系。
3.銀行業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。在直轄市、計劃單列城市、經(jīng)濟特區(qū)及部分經(jīng)濟發(fā)達的省會等三十六個城市建立計算中心和資金清算系統(tǒng)、金融信息系統(tǒng)。基本實現(xiàn)柜臺業(yè)務(wù)處理自動化。在其他城市配備微型機，建立信息的快速傳輸系統(tǒng)。
4.電網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。全國網(wǎng)調(diào)和大部分省級調(diào)度要實現(xiàn)不同程度的安全監(jiān)控功能。其中四大電網(wǎng)引進系統(tǒng)初步實現(xiàn)自動發(fā)電控制和經(jīng)濟調(diào)度控制功能，并與國家調(diào)度的計算機聯(lián)機進行遠程數(shù)據(jù)通信。部分地區(qū)調(diào)度實現(xiàn)安全監(jiān)測功能，進行遙控和遙調(diào)。
5.京滬圈鐵路運營系統(tǒng)。實現(xiàn)京滬圈范圍的車流預(yù)確報。
6.天氣預(yù)報系統(tǒng)。重點建設(shè)主干計算機網(wǎng)絡(luò)，包括以巨型機和大型機為主的國家級中期數(shù)值天氣預(yù)報系統(tǒng)，以小型機為主的區(qū)域及省級天氣預(yù)報系統(tǒng)，以微型機為主的地、縣級天氣預(yù)報系統(tǒng)。與此同時，建立珠江、長江三角洲、京津冀地區(qū)災(zāi)害性天氣監(jiān)測信息系統(tǒng)。使之能夠提供五至七天中期數(shù)值天氣預(yù)報，十二小時以內(nèi)的強烈災(zāi)害性天氣預(yù)報以及多種時段天氣預(yù)報。
7.民航旅客服務(wù)計算機系統(tǒng)。要建成能聯(lián)通國際全部通航點和國內(nèi)三十至二十五個通航城市的實時網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
8.科技情報信息系統(tǒng)。要建成由多個計算機情報檢索系統(tǒng)互聯(lián)的、面向主要省、市的終端計算機網(wǎng)終。開展全國性聯(lián)機檢索服務(wù)。
9.公安信息系統(tǒng)。要建立起社會安全信息系統(tǒng)的骨干網(wǎng)，重點開發(fā)六、七個應(yīng)用系統(tǒng)，解決幾種緊迫的管理業(yè)務(wù)需求。重點配合好國家?guī)讉€大型信息和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全保衛(wèi)，建立與重點信息和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全信息交換或約定，形成公安機關(guān)與行業(yè)部門緊密結(jié)合的社會安全信息網(wǎng)基礎(chǔ)。
10.軍事指揮系統(tǒng)。
11.航天實時測控與數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，改造、更新、完善測量控制和數(shù)據(jù)處理設(shè)備，提高實時測控精度，擴大系統(tǒng)功能，縮短數(shù)據(jù)處理周期，以適應(yīng)航天技術(shù)的發(fā)展和對外開放、承包國際衛(wèi)星發(fā)射任務(wù)的要求。
（三）初步形成計算機服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)
各行各業(yè)以及計算機制造業(yè)都要建立專業(yè)性的系統(tǒng)開發(fā)中心（公司）、軟件開發(fā)和服務(wù)中心（公司），做好應(yīng)用軟件開發(fā)、咨詢、培訓(xùn)、維修等服務(wù)工作。重點完成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、大型信息和業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及攻關(guān)應(yīng)用項目的軟件開發(fā)工作。各省和中心城市也要重點建立一批面向社會的系統(tǒng)開發(fā)中心（公司）、軟件開發(fā)服務(wù)中心（公司）。在全國形成一批計算機服務(wù)業(yè)群體。
（四）“七五”期間，要采取多種教育與培訓(xùn)形式，培養(yǎng)出五十萬名高級、中級和初級計算機人才。其中，計算機專業(yè)人才約十萬人，應(yīng)用人才約四十萬人。到一九九○年累計形成一支六十萬人的技術(shù)隊伍。
上述目標任務(wù)，要求有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市納入已經(jīng)確定的計劃投資之內(nèi)，保證按期完成。一九九○年實現(xiàn)這些主要目標后，我國計算機應(yīng)用工作將跨入一個新的歷史階段，呈現(xiàn)出嶄新的局面，從而為進一步發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
以上匯報如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門貫徹執(zhí)行。
國務(wù)院電子振興領(lǐng)導(dǎo)小組
一九八六年十月二十八日
