發(fā)文機(jī)關(guān)司法部,財(cái)政部,人事部,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì),國(guó)務(wù)院法制辦公室,國(guó)家教育委員會(huì)
發(fā)文日期1996年06月05日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)教策〔1996〕6號(hào)
施行日期1996年06月05日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
國(guó)家教委 財(cái)政部 國(guó)家計(jì)委
司法部 人事部 國(guó)務(wù)院法制局
關(guān)于開(kāi)展 《教育法》執(zhí)法檢查的通知
（教策［1996］6號(hào)）
《中華人民共和國(guó)教育法》自1995年3月18日頒布和9月1日施行以來(lái)，各地廣泛、深入地開(kāi)展了 《教育法》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施活動(dòng)。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)以 《教育法》為依據(jù)，明確職責(zé)，加強(qiáng)執(zhí)法，切實(shí)研究和采取有效措施落實(shí) 《教育法》的有關(guān)規(guī)定，有力促進(jìn)了教育的改革和發(fā)展。為進(jìn)一步推動(dòng) 《教育法》的全面貫徹實(shí)施，加強(qiáng)對(duì) 《教育法》實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，由國(guó)家教育委員會(huì)同財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委、司法部、人事部、國(guó)務(wù)院法制局等部門(mén)，從今年6月起組織開(kāi)展一次對(duì)各地貫徹實(shí)施 《教育法》的全面執(zhí)法檢查活動(dòng)，現(xiàn)就執(zhí)法檢查活動(dòng)通知如下：
一、 檢查目的
此次執(zhí)法檢查活動(dòng)，在于總結(jié)各地貫徹 《教育法》，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效措施，調(diào)查了解 《教育法》實(shí)施過(guò)程中存在的主要問(wèn)題和困難，研究依法解決教育改革和發(fā)展中突出問(wèn)題的對(duì)策及改進(jìn)措施，依法促進(jìn)教育的改革和發(fā)展，推進(jìn)全面依法治教。
二、 檢查對(duì)象和內(nèi)容
此次執(zhí)法檢查對(duì)象是地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)職能部門(mén)。檢查內(nèi)容主要為：
1、學(xué)習(xí)宣傳 《教育法》，特別是地方黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)宣傳 《教育法》的情況
2、地方教育立法與執(zhí)法監(jiān)督情況；
3、依法落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，解決教育改革與發(fā)展中存在的突出問(wèn)題情況（含“兩基”工作的規(guī)劃和進(jìn)展情況），并把此項(xiàng)內(nèi)容作為執(zhí)法檢查的重點(diǎn)。
（執(zhí)法檢查提綱附后）
三、 檢查步驟和安排
此次執(zhí)法檢查分兩步進(jìn)行。6－9月由各省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行自查。在自查基礎(chǔ)上，總結(jié)一年來(lái) 《教育法》貫徹實(shí)施情況，向國(guó)務(wù)院提交執(zhí)法檢查報(bào)告，并抄送國(guó)家教委等有關(guān)部門(mén)。第四季度，由國(guó)家教委、財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委、人事部、國(guó)務(wù)院法制局等部門(mén)，并邀請(qǐng)部分全國(guó)人大常委委員、全國(guó)政協(xié)委員共同組成若干檢查組對(duì)部分省、自治區(qū)、直轄市、進(jìn)行抽查。抽查重點(diǎn)是省級(jí)政府及其有關(guān)職能部門(mén)和部分縣（市、區(qū)）（抽查的地方和具體時(shí)間另行通知）。抽查工作結(jié)束后，進(jìn)行全面執(zhí)法檢查總結(jié)，向國(guó)務(wù)院匯報(bào)有關(guān)執(zhí)法檢查情況。
四、 各地自查工作的組織部署
各省、自治區(qū)、直轄市按照通知的要求，要以此執(zhí)法檢查為契機(jī)，積極推進(jìn)本地區(qū) 《教育法》的貫徹實(shí)施工作。為此要抓緊進(jìn)行 《教育法》執(zhí)法檢查自查的組織部署和具體安排，有計(jì)劃、有步驟地做好自查和總結(jié)工作。
1996年6月5日
附件：
《教育法》執(zhí)法檢查提綱
一、學(xué)習(xí)宣傳 《教育法》，特別是地方黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)宣傳 《教育法》的情況
1、各級(jí)地方政府及有關(guān)部門(mén)采取有效措施開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳 《教育法》的情況；
2、各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)宣傳 《教育法》，抓好組織部署和貫徹落實(shí)工作的情況；
3、依照 《教育法》，地方各級(jí)計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地、人事等部門(mén)進(jìn)行職責(zé)分解，落實(shí)有關(guān)規(guī)定的情況。
二、地方教育立法與執(zhí)法情況
1、現(xiàn)有地方教育法規(guī)的清理情況；
2、地方教育立法規(guī)劃和配套法規(guī)、規(guī)章建設(shè)；
3、各級(jí)教育行政部門(mén)法制工作職能的確定、機(jī)構(gòu)或人員配備及崗位培訓(xùn)的情況；
4、教育行政處罰、行政復(fù)議、行政賠償以及教師、學(xué)生申訴制度的建立；
5、對(duì)違反 《教育法》案件的查處。
三、落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，解決教育改革和發(fā)展中存在的突出問(wèn)題的情況
1、各地制定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃中如何具體落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位；
2、各地實(shí)施“兩基”工作的規(guī)劃和進(jìn)展情況，對(duì)今年計(jì)劃驗(yàn)收的縣（市、區(qū)）進(jìn)行抽樣督查；
3、地方各級(jí)財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)情況，各級(jí)政府安排的教育撥款是否高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)；
4、地方財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出如何在預(yù)算中反映及其目前存在的問(wèn)題。
5、城市、農(nóng)村教育費(fèi)附加及地方教育附加費(fèi)的依法征收、管理和使用情況；
6、農(nóng)村教育集資依法征收、管理、使用情況及存在問(wèn)題；
7、實(shí)施義務(wù)教育專(zhuān)項(xiàng)資金的落實(shí)情況；
8、勤工儉學(xué)、學(xué)?；窘ㄔO(shè)、教育圖書(shū)、儀器、設(shè)備以及發(fā)展衛(wèi)星電視教育和其它現(xiàn)代化教學(xué)手段優(yōu)先、優(yōu)惠措施的落實(shí)；
9、教師工資是否做到及時(shí)、足額發(fā)放，有何有效的保障機(jī)制；末能及時(shí)、足額發(fā)放教師工資的情況、原因及其解決對(duì)策；
10、教師住房改善的有效措施及存在的主要問(wèn)題。
