發(fā)文機關國務院辦公廳
發(fā)文日期1991年03月02日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1991〕17號
施行日期1991年03月02日
效力級別國務院規(guī)范性文件
（1991年3月2日國辦發(fā)〔1991〕17號）
國家環(huán)保局《關于國家級自然保護區(qū)申報審批意見的報告》已經國務院同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
關于國家級自然保護區(qū)申報審批意見的報告
《中華人民共和國環(huán)境保護法》第七條規(guī)定：“國務院環(huán)境保護行政主管部門，對全國環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理”。國務院批準的《國家環(huán)境保護局“三定”方案》和 《國務院關于進一步加強環(huán)境保護工作的決定》等有關文件明確由國家環(huán)保局負責向國務院提出國家級自然保護區(qū)的審批建議。為了切實保障新建國家級自然保護區(qū)的質量，建設和管理好國家級自然保護區(qū)，促進我國自然保護區(qū)的發(fā)展，現(xiàn)就新建國家級自然保護區(qū)申報、審批的有關問題，提出如下意見：
一、 關于國家級自然保護區(qū)的申報程序
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院有關部門申報建立國家級自然保護區(qū)，應組織專家對擬建的國家級自然保護區(qū)進行認真論證，并與有關部門協(xié)商后，向國務院報送《建立國家級自然保護區(qū)申報書》（以下簡稱《申報書》）及有關論證材料，同時抄送國家環(huán)保局。國務院將《申報書》批轉國家環(huán)保局提出審批建議。如擬建的國家級自然保護區(qū)跨省、自治區(qū)、直轄市，需經有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商一致后，方可報送《申報書》?！渡陥髸返膬热菁疤顖笠螅蓢噎h(huán)保局另文規(guī)定。
二、 關于國家級自然保護區(qū)的審批程序
由國家環(huán)保局聘請各方面專家和有關部門代表，并經國務院環(huán)境保護委員會同意后，組成國家級自然保護區(qū)評審委員會（以下簡稱“評審委員會”），負責國家級自然保護區(qū)的評審工作。評審委員會辦公室設在國家環(huán)保局，負責初審各地區(qū)和各部門的申報材料（含《申報書》和有關論證材料）。申報材料符合要求的，提交評審委員會進行評審；申報材料不完備或填報內容不符合要求的，退回申報單位并說明理由。評審委員會對初審合格的申報材料進行評審，并以無記名方式進行表決。經評審委員會全體委員半數(shù)以上（含委員委托的代表或書面評審意見）同意后，由國家環(huán)保局提出審批建議，報國務院審批。評審委員會每年召開一次評審會議。
三、 關于國家級自然保護區(qū)的復評
評審委員會認為不宜作為國家級自然保護區(qū)的，應說明理由，并由國家環(huán)保局負責通知申報單位。申報單位自接到通知起半年內，可向國家環(huán)保局提出復評申請。國家環(huán)保局自接到復評申請后，應在一年內組織復評。復評程序與國家級自然保護區(qū)審批程序相同。
經復評未獲通過的，除非發(fā)現(xiàn)確有特殊價值的保護對象，一般不得再次申報或申請復評。
