發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1998年06月24日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦發(fā)〔1998〕84號(hào)
施行日期1998年06月24日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局職能
配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
（1998年6月24日 國(guó)辦發(fā)［1998］84號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（國(guó)發(fā)［1998］5號(hào)），設(shè)置國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是國(guó)務(wù)院管理標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量工作行使執(zhí)法監(jiān)督職能的直屬機(jī)構(gòu)。
一、 職能調(diào)整 ?。ㄒ唬﹦澇龅穆毮堋?/p>
1、西藥、中藥的質(zhì)量監(jiān)督管理，交給國(guó)家藥品監(jiān)督管理局。
2、產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的仲裁，交給人民法院或社會(huì)中介組織。
（二）劃入的職能。
1、由原國(guó)家環(huán)境保護(hù)局承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的審批職能。
2、原由衛(wèi)生部承擔(dān)的食品衛(wèi)生國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的審批、發(fā)布職能。
3、原由勞動(dòng)部承擔(dān)的鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設(shè)備的安全監(jiān)察監(jiān)督管理職能。
4、由原化學(xué)工業(yè)部承擔(dān)的化學(xué)危險(xiǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理職能。
5、由原電力工業(yè)部、郵電部等承擔(dān)的用于貿(mào)易結(jié)算的電能表、電話計(jì)費(fèi)器等計(jì)量器具強(qiáng)制檢定的行政監(jiān)督管理職能。
6、農(nóng)藥質(zhì)量工作的宏觀指導(dǎo)和農(nóng)藥質(zhì)量的監(jiān)督職能。
（三）下放的職能。
1、組織重要標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施職能。
2、對(duì)社會(huì)公正計(jì)量服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能。
3、省以下質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的計(jì)量認(rèn)證職能。
（四）交由社會(huì)中介組織或事業(yè)單位承擔(dān)的事項(xiàng)。
1、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)性審查及咨詢、服務(wù)。
2、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作中的技術(shù)性評(píng)價(jià)。
3、用于貿(mào)易結(jié)算的計(jì)量器具強(qiáng)制檢定的技術(shù)性工作。
4、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造等環(huán)節(jié)及進(jìn)出口的具體檢查、鑒定。
5、中國(guó)《世界貿(mào)易組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定》通報(bào)和咨詢的具體業(yè)務(wù)。
（五）交由企業(yè)依法自主管理的事項(xiàng)。
1、工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量管理。
2、非強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的檢定周期和檢定方式。
二、 主要職責(zé) 根據(jù)以上職能調(diào)整，國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的主要職責(zé)是：
（一）擬定并貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的方針、政策和法規(guī)、法規(guī)，制定和發(fā)布規(guī)章、制度。組織實(shí)施相關(guān)法律、法規(guī)，指導(dǎo)監(jiān)督行政執(zhí)法工作。管理與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督有關(guān)的技術(shù)法規(guī)備案。
（二）管理質(zhì)量監(jiān)督工作。管理和指導(dǎo)質(zhì)量監(jiān)督檢查。管理產(chǎn)品質(zhì)量仲裁的檢驗(yàn)、鑒定。組織協(xié)調(diào)依法查處生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣商品活動(dòng)中的質(zhì)量違法行為。
（三）宏觀管理和指導(dǎo)全國(guó)質(zhì)量工作。組織實(shí)施《質(zhì)量振興綱要》。研究擬定提高我國(guó)質(zhì)量水平的發(fā)展戰(zhàn)略。推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)和方法。協(xié)調(diào)建立重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度。負(fù)責(zé)組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故的調(diào)查。管理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作。
（四）統(tǒng)一管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃。審批、編號(hào)、發(fā)布。組織制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品），協(xié)調(diào)和指導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)備案。監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行。管理全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼和商品條碼工作。
（五）統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行 法定計(jì)量單位和國(guó)家計(jì)量制度。組織建立、審批和管理國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。制定計(jì)量器具的國(guó)家檢定系統(tǒng)表、檢定規(guī)程和計(jì)量技術(shù)規(guī)范，組織量值傳遞。規(guī)范和監(jiān)督商品量的計(jì)量行為。
（六）統(tǒng)一管理和監(jiān)督認(rèn)證認(rèn)可工作。研究制定認(rèn)證認(rèn)可工作的規(guī)章、制度，審批、指導(dǎo)認(rèn)可機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員注冊(cè)機(jī)構(gòu)。協(xié)調(diào)與監(jiān)督實(shí)行強(qiáng)制性管理的安全認(rèn)證。依法對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)授權(quán)和監(jiān)督管理，對(duì)與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督相關(guān)的社會(huì)中介組織實(shí)行資格認(rèn)可和監(jiān)督管理。
（七）綜合管理鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設(shè)備的安全監(jiān)察監(jiān)督工作，制定規(guī)章、制度并組織實(shí)施。對(duì)鍋爐、壓力容器實(shí)施進(jìn)出口監(jiān)督檢查。
（八）組織制定質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。組織協(xié)調(diào)行業(yè)和專(zhuān)業(yè)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作。管理和指導(dǎo)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督科技工作。組織管理質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的宣傳、教育、培訓(xùn)、信息工作。組織實(shí)施相關(guān)專(zhuān)業(yè)的職業(yè)資格工作。管理局直屬單位，指導(dǎo)掛靠的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)工作。
（九）管理局機(jī)關(guān)和直屬、掛靠單位的國(guó)際合作事務(wù)。代表國(guó)家參加有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督方面的國(guó)際和區(qū)域性組織，簽訂與執(zhí)行國(guó)際合作協(xié)議，審批與實(shí)施國(guó)際合作與交流項(xiàng)目。管理中國(guó)《世界貿(mào)易組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定》通報(bào)和咨詢工作。
（十）承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
三、 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 根據(jù)上述職責(zé)，國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局設(shè)10個(gè)職能司（局、室）：
（一）辦公室（國(guó)際合作司）
負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)文秘、檔案、信訪、保密，全國(guó)性會(huì)議的組織，信息收集和反映，制定機(jī)關(guān)工作制度，研究提出質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的方針政策，起草綜合性文件等日常政務(wù)工作，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、保衛(wèi)、基建、房產(chǎn)、人防等日常事務(wù)工作。
管理局機(jī)關(guān)和直屬、掛靠單位和國(guó)際合作事務(wù)。組織參加有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督方面的國(guó)際或區(qū)域性組織的活動(dòng)。組織實(shí)施雙邊和多邊合作協(xié)議。制訂和組織實(shí)施年度外事活動(dòng)計(jì)劃。負(fù)責(zé)對(duì)出國(guó)人員的管理和外事接待工作。
（二）計(jì)劃財(cái)務(wù)科學(xué)技術(shù)司
編制和組織實(shí)施質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展和科技發(fā)展的規(guī)劃、計(jì)劃。管理局財(cái)務(wù)、基建、技術(shù)改造、信息和統(tǒng)計(jì)工作。研究質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督技術(shù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介組織的改革與發(fā)展。組織管理本系統(tǒng)技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果推廣、科研項(xiàng)目、信息服務(wù)、發(fā)明、專(zhuān)利、科技成果評(píng)審和獎(jiǎng)勵(lì)等工作。
（三）政策法規(guī)宣傳教育司
研究制訂質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法規(guī)建設(shè)規(guī)劃，草擬相關(guān)法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章。組織實(shí)施行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查。受理行政復(fù)議。管理與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督有關(guān)的技術(shù)法規(guī)備案。承擔(dān)局新聞發(fā)布工作。管理和組織宣傳報(bào)道和報(bào)刊出版工作。編制和實(shí)施教育、培訓(xùn)規(guī)劃。
（四）人事勞動(dòng)司
負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制及國(guó)家公務(wù)員管理工作。管理局直屬、掛靠單位領(lǐng)導(dǎo)干部及人事、勞動(dòng)工資工作。對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行政策指導(dǎo)，管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)的職業(yè)資格工作，制訂和指導(dǎo)實(shí)施勞動(dòng)工資政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。
（五）質(zhì)量司
組織實(shí)施國(guó)家關(guān)于質(zhì)量振興的政策措施。對(duì)全國(guó)質(zhì)量管理工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。組織實(shí)施國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，推進(jìn)名牌戰(zhàn)略?？偨Y(jié)推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的質(zhì)量管理方法。協(xié)調(diào)建立重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度。負(fù)責(zé)組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故的調(diào)查并提出整改意見(jiàn)。管理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作。
（六）監(jiān)督司
組織查處生產(chǎn)、流通領(lǐng)域中產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)違法行為和流通領(lǐng)域中的計(jì)量違法行為。組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查。管理和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)監(jiān)督、地方監(jiān)督與專(zhuān)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督。管理質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)、鑒定工作。組織協(xié)調(diào)依法查處生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣商品活動(dòng)中的質(zhì)量違法行為。承擔(dān)全國(guó)打擊生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣商品違法行為的日常協(xié)調(diào)工作。
（七）標(biāo)準(zhǔn)化司
組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)，組織國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品）的制定、修訂工作。協(xié)調(diào)和指導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定并管理其備案。組織重要標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹，檢查重要標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況。管理全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。承擔(dān)有關(guān)ISO、IEC等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的具體業(yè)務(wù)工作。
（八）計(jì)量司
組織實(shí)施計(jì)量法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)推行國(guó)家 法定計(jì)量單位。管理和監(jiān)督國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。組織制訂國(guó)家計(jì)量檢定系統(tǒng)表、檢定規(guī)程和計(jì)量技術(shù)規(guī)范。組織全國(guó)量值傳遞，依法監(jiān)督管理全國(guó)計(jì)量器具。規(guī)范市場(chǎng)計(jì)量行為，組織計(jì)量仲裁檢定。規(guī)范社會(huì)公正計(jì)量服務(wù)機(jī)構(gòu)。承擔(dān)有關(guān)國(guó)際法制計(jì)量組織的具體業(yè)務(wù)工作。
（九）認(rèn)證與實(shí)驗(yàn)室評(píng)審管理司
建立和完善認(rèn)證與認(rèn)可制度，承擔(dān)認(rèn)可機(jī)構(gòu)、認(rèn)證人員注冊(cè)機(jī)構(gòu)的組建工作，對(duì)認(rèn)證認(rèn)可工作實(shí)施監(jiān)督。制訂強(qiáng)制管理的安全認(rèn)證產(chǎn)品目錄并組織實(shí)施，制訂認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)的備案管理制度和內(nèi)審員培訓(xùn)注冊(cè)管理制度并組織實(shí)施。管理校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室和檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室評(píng)審和認(rèn)可工作。依法組織對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的審查認(rèn)可和計(jì)量認(rèn)證。規(guī)范和監(jiān)督質(zhì)量檢驗(yàn)中介機(jī)構(gòu)。協(xié)調(diào)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)可機(jī)構(gòu)、注冊(cè)機(jī)構(gòu)的對(duì)外交流和合作。
（十）鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局
管理鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設(shè)備的安全監(jiān)察監(jiān)督工作。制訂規(guī)章、制度并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。對(duì)鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造等環(huán)節(jié)和進(jìn)出口進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)有關(guān)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和調(diào)查處理。管理有關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員、操作人員的資格考核工作。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和在京直屬、掛靠單位的黨群工作。
四、 人員編制 國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機(jī)關(guān)行政編制180名，其中：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)4名，正副司長(zhǎng)職數(shù)33名（含總工程師1名和機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記）。
離退休干部工作機(jī)構(gòu)、后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)及編制，按有關(guān)規(guī)定另行核定。
五、 其他事項(xiàng) 國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)組織查處生產(chǎn)和流通領(lǐng)域中的產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，需要國(guó)家工商行政管理局協(xié)助的，應(yīng)予配合，國(guó)家工商行政管理局負(fù)責(zé)組織查處市場(chǎng)管理和商標(biāo)管理中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)銷(xiāo)摻假及冒牌產(chǎn)品等違法行為，需要國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局協(xié)助的，應(yīng)予配合；在打擊生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣商品違法活動(dòng)中，按照上述分工，兩部門(mén)應(yīng)密切配合。同一問(wèn)題，不得重復(fù)檢查、重復(fù)處理。
