發(fā)文機關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1998年06月12日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1998〕42號
施行日期1998年06月12日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)
國家外匯管理局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
（1998年6月12日 國辦發(fā)〔1998〕42號）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
《國家外匯管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)國務(wù)院批準，現(xiàn)予印發(fā)。
國家外匯管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)第九屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務(wù)院機構(gòu)改革方案和《國務(wù)院關(guān)于部委管理的國家局設(shè)置的通知（國發(fā)〔1998〕6號），設(shè)置國家外匯管理局。國家外匯管理局是中國人民銀行管理的依法進行外匯管理的行政機構(gòu)。
一、 職能調(diào)整 ?。ㄒ唬﹦澣氲穆毮?。
中國人民銀行與國際金融組織有關(guān)的國際資產(chǎn)及投資、交易、清算、會計核算等業(yè)務(wù)，交給國家外匯管理局。
（二）劃出的職能。
金融機構(gòu)外匯業(yè)務(wù)市場準入審批職能以及對金融機構(gòu)外幣資產(chǎn)的質(zhì)量和風(fēng)險監(jiān)管職能，交給中國人民銀行。
（三）強化的職能。
1．圍繞國際收支平衡表，加強對表內(nèi)各項目的外匯流入、流出以及本外幣兌換行為的監(jiān)督、統(tǒng)計和分析；完善國際收入統(tǒng)計體系，提高國際收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
2．嚴格區(qū)分經(jīng)常項目與資本項目的交易，依法對經(jīng)常項目下外匯的匯入、匯出和兌付進行必要的事后核查，防止資本項目下的外匯混入經(jīng)常項目。
3．依法加強管理資本項目下的交易和外匯的匯入、匯出及兌付，防止國際短期游資的套利和投機活動對我國金融、外匯市場的沖擊。依法對境內(nèi)機構(gòu)借用國外商業(yè)性債務(wù)性資本、發(fā)行外幣債券、對外擔保以及對外發(fā)生債權(quán)等資本交易和匯兌進行管理，對還本付息進行審核；加強對境外直接投資的外匯進行風(fēng)險審查；對境內(nèi)機構(gòu)在境外發(fā)行、上市外幣股票的匯兌事務(wù)進行審批和管理。
4．加強外債統(tǒng)計與監(jiān)測，定期公布外債情況。
5．依法加強監(jiān)管外匯市場。
二、 主要職責 根據(jù)上述職能調(diào)整，國家外匯管理局的主要職責是：
（一）設(shè)計、推行符合國際慣例的國際收支統(tǒng)計體系，擬定并組織實施國際收入統(tǒng)計申報制度，負責國際收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集，編制國際收支平衡表。
（二）分析研究外匯收支和國際收支狀況，提出維護國際收支平衡的政策建議，研究人民幣在資本項目下的可兌換。
（三）擬定外匯市場的管理辦法，監(jiān)督管理外匯市場的運作秩序，培育和發(fā)展外匯市場；分析和預(yù)測外匯市場的供需形勢，向中國人民銀行提供制訂匯率政策的建議和依據(jù)。
（四）制訂經(jīng)常項目匯兌管理辦法，依法監(jiān)督經(jīng)常項目的匯兌行為；規(guī)范境內(nèi)外外匯帳戶管理。
（五）依法監(jiān)督管理資本項目下的交易和外匯的匯入、匯出及兌付。
（六）按規(guī)定經(jīng)營管理國家外匯儲備。
（七）起草外匯行政管理規(guī)章，依法檢查境內(nèi)機構(gòu)執(zhí)行外匯管理法規(guī)的情況、處罰違法違規(guī)行為。
（八）參與有關(guān)國際金融活動。
（九）承辦國務(wù)院和中國人民銀行交辦的其他事項。
三、 內(nèi)設(shè)機構(gòu) 根據(jù)上述職責，國家外匯管理局設(shè)6個職能司：
（一）綜合司（人事司）
協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織機關(guān)日常工作；承辦會議組織、督辦催辦、文檔管理工作；承辦來信來訪、保衛(wèi)保密、外事接待工作；按照權(quán)限管理人事、外派和培訓(xùn)工作；管理機關(guān)財務(wù)。承辦機關(guān)黨委的日常工作。
（二）政策法規(guī)司
研究擬定外匯管理辦法、實施細則和管理政策，研究人民幣在資本項目下的可兌換，組織政策宣傳和信息管理工作；承辦行政復(fù)議。
（三）國際收支司
組織實施國際收入統(tǒng)計申報制度和全國外匯收支統(tǒng)計制度，編制國際收支平衡表、國家外匯收支統(tǒng)計表及銀行結(jié)售匯統(tǒng)計表；對外匯收支、國際收支狀況進行分析、研究和預(yù)測；研究人民幣匯率政策，監(jiān)督檢查人民幣匯價實施情況和外匯市場的交易行為。
（四）管理檢查司
監(jiān)督經(jīng)常項目下的匯兌行為，對超比例、超金額的經(jīng)常項目下的售、付匯進行事前的真實性審查；組織實施進出口收付匯核銷制度；規(guī)范境內(nèi)外外匯帳戶管理；檢查違反外匯管理法規(guī)的活動，協(xié)助公安、工商、稅務(wù)、法院調(diào)查處理涉及外匯的違法案件。
（五）資本項目管理司
依法管理資本項目下的交易和外匯的匯入、匯出及兌付；依法對境內(nèi)機構(gòu)借用國外商業(yè)性債務(wù)性資本、發(fā)行外幣債券、對外擔保以及對外發(fā)生債權(quán)等資本交易和匯兌進行管理，對所有外債和對外擔保進行登記和統(tǒng)計監(jiān)測；對還本付息進行審核；對境外直接投資的外匯進行風(fēng)險審查；對境內(nèi)機構(gòu)在境外發(fā)行、上市外幣股票的匯兌事務(wù)進行審核。
（六）儲備管理司
根據(jù)國家外匯儲備經(jīng)營戰(zhàn)略、原則，擬定國家外匯儲備經(jīng)營方案；確定國家外匯儲備資產(chǎn)組合中的地區(qū)分布、幣種安排、期限搭配、工具選擇等；進行日常的外匯交易、清算和結(jié)算等經(jīng)營性工作；監(jiān)督檢查委托儲備資產(chǎn)的經(jīng)營狀況；聯(lián)系海外分支機構(gòu)；參與有關(guān)國際金融活動。
機關(guān)黨委。負責局機關(guān)及在京直屬單位的黨群工作，辦事機構(gòu)設(shè)在綜合司。
四、 人員編制 國家外匯管理局機關(guān)行政編制為140名。其中：局長1名，副局長4名，正副司長職數(shù)21名（含機關(guān)黨委專職副書記）。
離退休干部工作機構(gòu)、后勤服務(wù)機構(gòu)及編制，按有關(guān)規(guī)定另行核定。
