發(fā)文機關國務院
發(fā)文日期1985年08月02日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1985〕54號
施行日期1985年08月02日
效力級別國務院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
最近一個時期，一些對外開放的港口地區(qū)、旅游點和賓館的社會秩序相當混亂。我方有的登外輪人員向海員乞討吃喝，索要物品，偷看外輪播放的淫穢錄相；有的出租汽車司機漫天要價、強行索取和兌換外匯券；有些旅游點，外賓和國內(nèi)游客一到，許多商販蜂擁而上，尾隨叫賣，強行兜售商品，有的甚至擠傷外賓；有的以賣旅游商品為名，騙取游客錢財；有的不法分子盜竊、搶奪、搶劫外賓財物，侵害人身安全。這些不良風氣嚴重地損害了國家聲譽，造成了很壞的影響，如不堅決糾正，任其滋長蔓延，勢將造成更大的危害。根據(jù)中央和國務院領導同志“要認真予以整頓，訂出管理辦法，糾正不良風氣”的指示精神，作如下通知：
一、 各地人民政府、各主管部門和有關單位，要結合精神文明建設和開展“五講四美三熱愛”活動，進行愛國主義、文明禮貌和職業(yè)道德教育，使所有涉外工作人員和有關地區(qū)的人民群眾，在同外賓接觸中，自覺遵守外事紀律，顧大局，識大體，不卑不亢，自尊自重，維護國家的尊嚴，愛惜自己的人格。廣大群眾對有損國格、人格的事情和違法犯罪行為要進行堅決斗爭。
二、 各地人民政府、各主管部門和有關單位，應對對外開放的港口地區(qū)、旅游點和賓館等的社會秩序進行一次認真的檢查和整頓，并定出糾正和防止涉外工作中不良行為的措施，以及監(jiān)督檢查的辦法。
三、 各地要按照國務院發(fā)布的 《風景名勝區(qū)管理暫行條例》的規(guī)定，在風景名勝區(qū)設立人民政府或管理機構，加強管理工作。在較大的旅游點，也要參照《條例》規(guī)定的原則，由當?shù)厝嗣裾付ㄓ嘘P部門切實搞好管理工作。
四、 各開放口岸要加強對港區(qū)和錨地的管理，嚴禁無關人員隨便進入港區(qū)和錨地。要加強對登輪人員的教育，所有登輪人員必須嚴格遵守《登外輪工作人員守則》。
五、 在旅游點出售商品，不論國營、集體單位或個體商販，都必須持有營業(yè)執(zhí)照。農(nóng)民臨時出售土特產(chǎn)品，須持臨時營業(yè)執(zhí)照，并定點設攤銷售，亮照經(jīng)營。不得隨意流動出售，不得尾隨圍堵外賓強行兜售。工商行政管理部門要切實加強管理，對無照經(jīng)營的，一律取締；對不遵守市場管理規(guī)定，不聽從管理人員勸阻的，要根據(jù)情節(jié)按有關規(guī)定處理。
各級人民政府要把加強對港口地區(qū)、旅游點和賓館的管理，視為自己的一項重要任務，明確各有關部門的分工，建立責任制，切實加強管理，摘好社會秩序，逐步樹立反映社會主義精神風貌的良好社會風氣。
國務院辦公廳
一九八五年八月二日
