發(fā)文機關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期2008年07月10日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔2008〕82號
施行日期2008年07月10日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
《國家人口和計劃生育委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
國家人口和計劃生育委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)第十一屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的國務(wù)院機構(gòu)改革方案和 《國務(wù)院關(guān)于機構(gòu)設(shè)置的通知》（國發(fā)[2008]11號），設(shè)立國家人口和計劃生育委員會，為國務(wù)院組成部門。
一、 職責(zé)調(diào)整
（一）取消已由國務(wù)院公布取消的行政審批事項。
（二）取消促進(jìn)生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職責(zé)。
（三）增加參與國家人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)的職責(zé)。
（四）加強對國家人口發(fā)展戰(zhàn)略的研究，加強流動人口計劃生育管理和服務(wù)，穩(wěn)定低生育水平。
二、 主要職責(zé)
（一）擬訂國家人口發(fā)展規(guī)劃草案，研究人口發(fā)展戰(zhàn)略，提出統(tǒng)籌解決人口問題的目標(biāo)和任務(wù)建議，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策建議。
（二）負(fù)責(zé)實施全國人口和計劃生育中長期規(guī)劃、年度計劃和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對人口和計劃生育規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和評估，穩(wěn)定低生育水平。
（三）起草人口和計劃生育工作的法律法規(guī)草案和政策規(guī)定，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動有關(guān)部門、群眾團體履行人口和計劃生育工作相關(guān)職責(zé)，促進(jìn)人口和計劃生育方針政策在教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)和社會保障等工作中的銜接配合，會同有關(guān)部門提出促進(jìn)出生人口性別平衡的政策措施。
（四）研究提出促進(jìn)人口有序流動、合理分布的政策建議，制定流動人口計劃生育服務(wù)管理規(guī)劃，負(fù)責(zé)推動地方建立流動人口計劃生育信息共享和公共服務(wù)工作機制。
（五）監(jiān)測人口和計劃生育發(fā)展動態(tài)，提出發(fā)布人口和計劃生育安全預(yù)警預(yù)報建議，負(fù)責(zé)人口和計劃生育的信息綜合及信息化建設(shè)，參與國家人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。
（六）組織實施計劃生育科學(xué)研究的總體規(guī)劃，依法管理人口和計劃生育技術(shù)服務(wù)工作，依法公布有關(guān)計劃生育科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)重要信息，負(fù)責(zé)計劃生育統(tǒng)計、信息分析工作，研究和依法規(guī)范計劃生育藥具管理制度。
（七）制定人口和計劃生育宣傳教育工作規(guī)劃，組織開展人口和計劃生育宣傳教育工作。
（八）推動實施計劃生育的生殖健康促進(jìn)計劃，提高人口素質(zhì)，協(xié)同有關(guān)部門降低出生缺陷人口數(shù)量。
（九）制定并組織實施人口和計劃生育系統(tǒng)干部隊伍教育培訓(xùn)規(guī)劃，指導(dǎo)人口和計劃生育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，指導(dǎo)中國計劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。
（十）負(fù)責(zé)人口和計劃生育工作的國際交流與合作，負(fù)責(zé)人口和計劃生育國際援助項目的實施。
（十一）承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
三、 內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，國家人口和計劃生育委員會設(shè)9個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
（一） 辦公廳。
組織協(xié)調(diào)重大問題的調(diào)查研究、綜合分析和重大事項督查督辦；負(fù)責(zé)機關(guān)文電、會務(wù)、機要、檔案工作和信息、安全保密、信訪等工作；負(fù)責(zé)機關(guān)行政事務(wù)；承擔(dān)聯(lián)系兼職委員單位的具體工作。
（二）政策法規(guī)司。
起草人口和計劃生育法律法規(guī)草案和政策建議，組織監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；承擔(dān)行政復(fù)議工作；推動完善計劃生育利益導(dǎo)向機制工作。
（三）發(fā)展規(guī)劃與信息司。
研究人口發(fā)展戰(zhàn)略；擬訂人口和計劃生育工作的規(guī)劃、計劃和政策，承擔(dān)相關(guān)的監(jiān)督、評估工作；分析人口發(fā)展動態(tài)，提出發(fā)布人口和計劃生育安全預(yù)警預(yù)報的建議；承擔(dān)人口和計劃生育的信息綜合和計劃生育統(tǒng)計工作；參與國家人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)工作；負(fù)責(zé)人口和計劃生育系統(tǒng)的信息化建設(shè)和監(jiān)督管理工作。
（四）流動人口服務(wù)管理司。
研究提出促進(jìn)人口有序流動、合理分布的政策建議；擬訂流動人口計劃生育服務(wù)管理工作規(guī)劃；研究規(guī)范流動人口計劃生育服務(wù)管理工作制度；指導(dǎo)地方建立流動人口計劃生育信息共享和公共服務(wù)工作機制。
（五）宣傳教育司。
擬訂人口和計劃生育宣傳教育工作規(guī)劃；組織協(xié)調(diào)人口和計劃生育宣傳教育工作；組織新聞發(fā)布；承擔(dān)協(xié)調(diào)出生人口性別比治理工作。
（六）科學(xué)技術(shù)服務(wù)司。
組織實施人口和計劃生育科學(xué)研究的總體規(guī)劃；擬訂計劃生育技術(shù)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施，協(xié)同有關(guān)部門降低出生缺陷人口數(shù)量；研究和依法規(guī)范計劃生育藥具管理制度；推動實施計劃生育的生殖健康促進(jìn)計劃；承擔(dān)依法公布計劃生育技術(shù)服務(wù)信息工作。
（七）財務(wù)司。
編制部門預(yù)決算；審核提出計劃生育藥具需求計劃；指導(dǎo)、監(jiān)督人口和計劃生育經(jīng)費、獎勵扶助經(jīng)費及社會撫養(yǎng)費的管理使用；編制并組織實施計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)、審計直屬單位財務(wù)、資產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)機關(guān)及直屬單位基建工作。
（八）國際合作司。
承擔(dān)國際交流與合作的日常工作；管理人口和計劃生育國際援助項目；承擔(dān)人口和計劃生育對外宣傳工作；負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位的外事工作。
（九）人事司。
擬訂干部隊伍教育培訓(xùn)規(guī)劃并指導(dǎo)落實；指導(dǎo)人口和計劃生育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)；負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位人事管理及機構(gòu)編制工作；負(fù)責(zé)機關(guān)離退休干部工作。
機關(guān)黨委 負(fù)責(zé)機關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。
四、 人員編制
國家人口和計劃生育委員會機關(guān)行政編制為143名（含兩委人員編制4名、援派機動編制1名、離退休干部工作人員編制6名）。其中：主任1名、副主任4名，司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)28名（含機關(guān)黨委專職副書記1名）。
五、 其他事項
所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
六、 附則
本規(guī)定由中央機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中央機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
