發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1993年11月05日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國辦發(fā)〔1993〕76號(hào)
施行日期1993年11月05日
效力級(jí)別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院有關(guān)部門：
目前，部分國有企業(yè)(以下簡稱企業(yè))由于虧損出現(xiàn)了不能按期支付職工工資和不能按時(shí)足額發(fā)放離退休人員離退休金的情況，使職工和離退休人員的基本生活受到了影響。保障職工和離退休人員基本生活是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大事，應(yīng)予足夠的重視。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、 各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹 《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》，結(jié)合產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，通過技術(shù)改造、開發(fā)適銷對(duì)路產(chǎn)品、提高產(chǎn)品質(zhì)量、挖掘潛力、降低成本等措施，幫助企業(yè)扭虧增盈，逐步解決企業(yè)的虧損問題。對(duì)一時(shí)難以破產(chǎn)、撤銷和解散的虧損企業(yè)，要通過多種渠道，采取多種形式積極籌措資金，保障職工和離退休人員的基本生活。
二、 企業(yè)發(fā)放工資確有困難時(shí)，應(yīng)發(fā)給職工基本生活費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地區(qū)、各有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況確定。所需資金原則上由企業(yè)自籌解決。企業(yè)自籌資金確有困難的，主管部門和財(cái)政部門應(yīng)給予適當(dāng)幫助。
三、 應(yīng)確保離退休人員離退休金的發(fā)放。所需費(fèi)用，凡參加退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌的企業(yè)，從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付；少數(shù)未參加社會(huì)統(tǒng)籌的，按本通知 第二條規(guī)定的辦法解決。
四、 發(fā)放工資確有困難的企業(yè)，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門、企業(yè)主管部門和開戶銀行批準(zhǔn)后，可以開立工資預(yù)留戶。對(duì)銷貨回籠款，銀行可根據(jù)企業(yè)的委托將資金轉(zhuǎn)入該戶，以保證基本生活費(fèi)的發(fā)放。
五、 企業(yè)應(yīng)積極組織職工開展生產(chǎn)自救。對(duì)生產(chǎn)自救項(xiàng)目缺乏起動(dòng)資金的，經(jīng)勞動(dòng)部門批準(zhǔn)，可從待業(yè)保險(xiǎn)基金中暫借部分生產(chǎn)扶持金，待生產(chǎn)恢復(fù)后歸還；也可在銀行同意貸給生產(chǎn)起動(dòng)資金的情況下，經(jīng)勞動(dòng)部門批準(zhǔn)，用部分待業(yè)保險(xiǎn)基金予以貼息。
六、 對(duì)破產(chǎn)、撤銷、解散企業(yè)的職工和停產(chǎn)整頓被精簡的職工，按規(guī)定發(fā)給待業(yè)救濟(jì)金。對(duì)基本生活確實(shí)無保障的停產(chǎn)整頓企業(yè)職工，凡參加了待業(yè)保險(xiǎn)的，經(jīng)勞動(dòng)部門批準(zhǔn)，可從待業(yè)保險(xiǎn)基金中適當(dāng)發(fā)給救濟(jì)金，幫助解決生活困難；沒有參加待業(yè)保險(xiǎn)的，所需基本生活費(fèi)用從企業(yè)清理維護(hù)費(fèi)中列支。
七、 對(duì)破產(chǎn)、撤銷和解散企業(yè)離退休金的發(fā)放，要予以保證。凡參加退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌的，用養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)支付；對(duì)少數(shù)沒有參加退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌的，用企業(yè)清理維護(hù)費(fèi)支付。
八、 各地區(qū)、各部門在進(jìn)行企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，必須同時(shí)考慮企業(yè)職工和離退休人員的基本生活保障與安置工作。對(duì)破產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按照《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》和《國營企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》做好人員安置工作；對(duì)被兼并或合并(含合資、合作)企業(yè)，由兼并或合并(含合資、合作)的企業(yè)負(fù)責(zé)人員安置；停產(chǎn)整頓企業(yè)，應(yīng)在制定停產(chǎn)整頓方案時(shí)對(duì)人員的基本生活保障作出安排。
九、 集體所有制企業(yè)職工和離退休人員的基本生活保障，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門參照本通知做出規(guī)定。
