發(fā)文機(jī)關(guān)勞動和社會保障部
發(fā)文日期2000年11月09日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號勞社部發(fā)〔2000〕23號
施行日期2000年11月09日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）：
勞動保障宣傳是勞動保障工作的重要組成部分，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，勞動保障工作的地位和作用日益重要，任務(wù)越來越繁重，對勞動保障宣傳工作提出了新的更高的要求。當(dāng)前和今后一個時期，勞動保障宣傳工作的總體目標(biāo)是，以鄧小平理論和江澤民同志關(guān)于“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞勞動保障中心工作，大力開展宣傳活動，為勞動保障制度改革和事業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個良好的輿論氛圍。為切實做好勞動保障宣傳工作，現(xiàn)提出以下意見：
一、 提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新型勞動和社會保障制度，是“十五”時期勞動保障工作面臨的主要任務(wù)。做好勞動保障宣傳工作，有利于爭取社會各界和廣大人民群眾對勞動保障工作的理解和支持，有利于勞動保障政策法規(guī)的貫徹實施，有利于推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗。各級勞動保障部門要充分認(rèn)識做好勞動保障宣傳工作的重要性和必要性，按照黨中央關(guān)于加強(qiáng)思想政治工作的要求，把宣傳工作擺在勞動保障工作全局中統(tǒng)籌安排，正確處理好說與做、重點與一般、正面引導(dǎo)與輿論監(jiān)督、對內(nèi)宣傳與對外宣傳、靈活與規(guī)范的關(guān)系，做到大題大作。要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各級勞動保障部門的主要負(fù)責(zé)同志要關(guān)心、重視和支持宣傳工作，并明確一位領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)。要明確專門機(jī)構(gòu)、指定專門人員承擔(dān)勞動保障宣傳工作，有條件的地方還可設(shè)立事業(yè)單位性質(zhì)的宣傳工作機(jī)構(gòu)。業(yè)務(wù)工作機(jī)構(gòu)要有兼職宣傳人員，配合開展工作。宣傳經(jīng)費要納入單位預(yù)算予以保障，并努力爭取財政部門等多方面的支持。
二、 把握輿論導(dǎo)向，遵守宣傳紀(jì)律
勞動保障宣傳工作肩負(fù)著宣傳黨的勞動保障方針政策，團(tuán)結(jié)和動員廣大人民群眾支持和參與勞動保障制度改革的重要職責(zé)，一定要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，堅持黨性原則，堅持實事求是，堅持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，最大限度地調(diào)動有利于推進(jìn)勞動保障事業(yè)發(fā)展的積極因素。要加強(qiáng)審核把關(guān)，統(tǒng)一宣傳口徑，把握宣傳分寸，對一些社會影響面比較大的報道，注意宣傳導(dǎo)向。要建立和完善宣傳工作制度，明確工作的職責(zé)、程序和紀(jì)律，切實加強(qiáng)管理，使宣傳工作制度化、規(guī)范化。
三、 搞好統(tǒng)籌策劃，突出宣傳重點
各級勞動保障部門要圍繞勞動保障工作的總體目標(biāo)和中心任務(wù)，搞好統(tǒng)籌策劃，制定宣傳工作的年度計劃，確定宣傳的重點內(nèi)容、開展方式及時間安排，對重大宣傳活動的主題、方法和目標(biāo)作出安排。在全面宣傳勞動保障領(lǐng)域各項工作任務(wù)的同時，要突出宣傳重點，對中心工作和影響全局的問題，投入更多的人力和經(jīng)費進(jìn)行重點宣傳。今后部里將于每年初制定下發(fā)當(dāng)年勞動保障宣傳工作要點，確定宣傳內(nèi)容和宣傳重點，提出落實年度工作任務(wù)的要求。各地要根據(jù)部宣傳工作要點，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況對全年宣傳工作進(jìn)行認(rèn)真部署。
四、 貼近改革實際，提高宣傳效果
做好勞動保障宣傳工作必須貼近實際，要通過深入基層、貼近群眾、貼近生活，切實掌握不同方面、不同層次、不同群體職工的思想狀況，努力提高宣傳的針對性和實效性，確定不同的宣傳內(nèi)容和宣傳方式，做到有的放矢。對實際工作中的一些熱點、難點問題，要統(tǒng)一組織開展有聲勢、有影響、有深度的集中宣傳，使宣傳工作真正收到入腦入心的實際效果。今后每年部里將在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一組織開展一次勞動保障宣傳活動，各級勞動保障部門都要按照部里確定的主題，精心制定宣傳方案，扎實細(xì)致地抓好落實。
五、 采取多種形式，拓寬宣傳渠道
堅持宣傳的多形式、多渠道，是做好勞動保障宣傳工作的必然要求。各地要積極支持新聞媒體的采訪活動，努力爭取在新聞媒體開設(shè)宣傳勞動保障工作的專欄、專版，組織新聞媒體開展專題采訪、報道。要采取職工群眾喜聞樂見的形式，利用現(xiàn)代通訊技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使宣傳活動豐富多彩。要充分發(fā)揮勞動保障報刊專業(yè)性、權(quán)威性的特點，使其成為勞動保障宣傳的排頭兵。《中國勞動保障報》和《勞動保障通訊》是勞動保障部指導(dǎo)各地做好工作、廣泛開展勞動保障宣傳的重要思想輿論陣地，各地要積極組織提供稿件、做好發(fā)行工作，不斷提高報刊的質(zhì)量和影響力。部里將進(jìn)一步完善新聞發(fā)言人制度，每季度召開一次新聞發(fā)布會，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市勞動保障部門也要做好新聞發(fā)布工作，及時宣傳重大工作部署和重要政策。
六、 加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，發(fā)揮綜合效應(yīng)
做好勞動保障宣傳工作，需要自上而下形成合力、部門之間形成合力、部門內(nèi)部各機(jī)構(gòu)之間形成合力。各級勞動保障部門要加強(qiáng)與黨委宣傳部門的聯(lián)系，積極爭取他們的關(guān)心、指導(dǎo)和支持。要與經(jīng)貿(mào)、財政、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門和單位密切協(xié)作，共同做好勞動保障宣傳工作。要將宣傳工作與信息工作緊密結(jié)合，通過政務(wù)信息渠道發(fā)現(xiàn)宣傳線索、提供宣傳素材、開展內(nèi)部宣傳，建立上下溝通、渠道順暢、反應(yīng)靈敏的信息網(wǎng)絡(luò)。上級對下級部門要定期下發(fā)宣傳線索和信息報送要點，通報采用情況并進(jìn)行考核評比。今后，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市勞動保障部門每月要向部里提供一定數(shù)量的信息材料和宣傳線索，部里將按季度印發(fā)需求要點并通報采用情況。
各地要以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真組織落實本意見精神，切實做好勞動保障宣傳工作。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市勞動保障廳局要于每年1月底前向部里報送上年度的宣傳工作總結(jié)及本年度宣傳工作計劃，部里將于每年初對各地上年度勞動保障宣傳工作情況進(jìn)行通報，對先進(jìn)單位進(jìn)行表彰。
2000年11月9日
