發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期2008年07月11日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔2008〕101號
施行日期2008年07月11日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《國家煤礦安全監(jiān)察局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
中華人民共和國國務(wù)院辦公廳
二○○八年七月十一日
國家煤礦安全監(jiān)察局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于部委管理的國家局設(shè)置的通知》（國發(fā)〔2008〕12號），設(shè)立國家煤礦安全監(jiān)察局（副部級），為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局管理的國家局。
一、 職責(zé)調(diào)整
（一）取消已由國務(wù)院公布取消的行政審批事項(xiàng)。
（二）將設(shè)在地方的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的煤礦礦長安全資格和特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）操作資格考核發(fā)證工作，交給地方政府有關(guān)部門承擔(dān)。
（三）加強(qiáng)對地方政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作監(jiān)督檢查職責(zé)。
二、 主要職責(zé)
（一）擬訂煤礦安全生產(chǎn)政策，參與起草有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)草案，擬訂相關(guān)規(guī)章、規(guī)程、安全標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定擬訂煤炭行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提出煤礦安全生產(chǎn)規(guī)劃。
（二）承擔(dān)國家煤礦安全監(jiān)察責(zé)任，檢查指導(dǎo)地方政府煤礦安全監(jiān)督管理工作。對地方政府貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，煤礦整頓關(guān)閉，煤礦安全監(jiān)督檢查執(zhí)法，煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、事故隱患整改及復(fù)查，煤礦事故責(zé)任人的責(zé)任追究落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向地方政府及其有關(guān)部門提出意見和建議。
（三）承擔(dān)煤礦安全生產(chǎn)準(zhǔn)入監(jiān)督管理責(zé)任，依法組織實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，指導(dǎo)和管理煤礦有關(guān)資格證的考核頒發(fā)工作并監(jiān)督檢查，指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)安全培訓(xùn)工作。
（四）承擔(dān)煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責(zé)任，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作，監(jiān)督檢查煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況，組織查處煤礦職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。
（五）負(fù)責(zé)對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察，依法監(jiān)察煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況，對煤礦違法違規(guī)行為依法做出現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P。
（六）負(fù)責(zé)發(fā)布全國煤礦安全生產(chǎn)信息，統(tǒng)計(jì)分析全國煤礦生產(chǎn)安全事故與職業(yè)危害情況，組織或參與煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況。
（七）負(fù)責(zé)重大煤炭建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)工作，組織煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，查處不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的煤礦企業(yè)。
（八）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)煤礦事故應(yīng)急救援工作。
（九）指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)科研工作，組織對煤礦使用的設(shè)備、材料、儀器儀表的安全監(jiān)察工作。
（十）指導(dǎo)煤炭企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作，會同有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督煤礦生產(chǎn)能力核定和煤礦整頓關(guān)閉工作，對煤礦安全技術(shù)改造和瓦斯綜合治理與利用項(xiàng)目提出審核意見。
（十一）承辦國務(wù)院及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局交辦的其他事項(xiàng)。
三、 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，國家煤礦安全監(jiān)察局設(shè)5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（副司局級）：
（一）辦公室。
擬訂機(jī)關(guān)工作規(guī)則和工作制度；承擔(dān)機(jī)關(guān)公文管理、政務(wù)信息、機(jī)要保密工作；協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)人事、財(cái)務(wù)、外事等相關(guān)工作。
（二）安全監(jiān)察司。
依法監(jiān)察煤礦企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦；組織煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；承擔(dān)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理工作；承擔(dān)對重大煤炭建設(shè)項(xiàng)目的安全核準(zhǔn)工作；指導(dǎo)和監(jiān)督煤礦整頓關(guān)閉工作；檢查指導(dǎo)地方煤礦安全監(jiān)督管理工作。
（三）事故調(diào)查司。
依法組織指導(dǎo)煤礦安全事故和職業(yè)危害事故的調(diào)查處理；按照職責(zé)分工，擬訂煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)執(zhí)法規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督檢查煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況；指導(dǎo)協(xié)調(diào)或參與煤礦事故應(yīng)急救援工作；監(jiān)督煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法行為；承辦相關(guān)行政復(fù)議；指導(dǎo)監(jiān)督煤礦事故與職業(yè)危害統(tǒng)計(jì)分析及職業(yè)危害申報(bào)工作；發(fā)布煤礦安全生產(chǎn)信息；承擔(dān)國家煤礦安全監(jiān)察專員日常管理工作。
（四）科技裝備司。
參與起草煤礦安全生產(chǎn)、安全監(jiān)察有關(guān)法律法規(guī)草案；擬訂煤礦安全生產(chǎn)規(guī)劃、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)和組織擬訂煤炭行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；組織煤礦安全生產(chǎn)科研及科技成果推廣工作；組織監(jiān)察煤礦設(shè)備、材料、儀器儀表安全；審核國有重點(diǎn)煤礦安全技術(shù)改造和瓦斯綜合治理與利用項(xiàng)目。
（五）行業(yè)安全基礎(chǔ)管理指導(dǎo)司。
指導(dǎo)和監(jiān)督煤炭企業(yè)安全基礎(chǔ)管理、安全標(biāo)準(zhǔn)化工作；指導(dǎo)和監(jiān)督煤炭企業(yè)建立并落實(shí)安全隱患排查、報(bào)告和治理制度；指導(dǎo)和監(jiān)督地方煤炭行業(yè)管理部門開展煤礦生產(chǎn)能力核定工作；依法監(jiān)督檢查中央管理的煤炭企業(yè)和為煤礦服務(wù)的（煤礦礦井建設(shè)施工、煤炭洗選等）企業(yè)的安全生產(chǎn)工作；指導(dǎo)和管理煤礦有關(guān)資格證的考核頒發(fā)工作并監(jiān)督檢查，指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)安全培訓(xùn)工作。
四、 人員編制
國家煤礦安全監(jiān)察局機(jī)關(guān)行政編制為63名。其中：局長1名、副局長4名（其中1名兼總工程師），正副司長職數(shù)21名（含國家煤礦安全監(jiān)察專員6名）。
五、 其他事項(xiàng)
國家煤礦安全監(jiān)察局的綜合性業(yè)務(wù)和人事黨務(wù)、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)后勤、煤礦安全監(jiān)察人員的考核和組織培訓(xùn)等事務(wù)，依托國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局管理。
六、 附則
本規(guī)定由中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
