發(fā)文機(jī)關(guān)建設(shè)部,國(guó)務(wù)院法制辦公室
發(fā)文日期2001年04月27日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)建法〔2001〕91號(hào)
施行日期2001年04月27日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳），政府法制辦公室（局），中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)
委員會(huì)：
為了充分發(fā)揮仲裁法律制度解決經(jīng)濟(jì)糾紛快捷、保密、方式靈活、成本低的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，保障建設(shè)市場(chǎng)的健康發(fā)展，根據(jù) 《中華人民共和國(guó)仲裁法》（以下簡(jiǎn)稱 仲裁法）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)仲裁法〉需要明確的幾個(gè)問題的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1996〕22號(hào)）的規(guī)定，現(xiàn)就全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)進(jìn)一步推行 仲裁法律制度提出如下意見：
一、 關(guān)于修訂合同爭(zhēng)議解決條款
各地使用的建設(shè)系統(tǒng)合同示范文本，都要按照建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于修改合同示范文本有關(guān)條款的通知》（建法〔2000〕252號(hào)）的規(guī)定，對(duì)合同爭(zhēng)議解決條款在今年6月30日以前修訂完畢，以充分保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體選擇糾紛解決方式的權(quán)利。7月1日以后，建設(shè)活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)使用修改后的合同示范文本。
建法〔2000〕252號(hào)文件規(guī)定以外的建設(shè)活動(dòng)合同示范文本，省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門也應(yīng)當(dāng)依照 仲裁法和國(guó)辦發(fā)〔1996〕22號(hào)文件的規(guī)定，在今年年底前對(duì)合同爭(zhēng)議解決條款一并修訂完畢。今后新制發(fā)的合同示范文本應(yīng)當(dāng)符合上述規(guī)定。
二、 關(guān)于選定具體的仲裁委員會(huì)
根據(jù) 仲裁法的規(guī)定，具有法律效力的合同仲裁條款或者仲裁協(xié)議都必須選定負(fù)責(zé)糾紛仲裁的具體仲裁委員會(huì)。
在已經(jīng)設(shè)立仲裁委員會(huì)的城市，市建設(shè)行政主管部門和政府法制機(jī)構(gòu)可以根據(jù)"自愿、便捷"的原則，向當(dāng)事人推薦由所在地的仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)仲裁糾紛，如當(dāng)事人另有選擇應(yīng)當(dāng)允許另行協(xié)商。
在未設(shè)立仲裁委員會(huì)的城市或地區(qū)，由各省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門和政府法制機(jī)構(gòu)按照"就近、從優(yōu)"的原則，確定具體的仲裁委員會(huì)推薦給當(dāng)事人以供選擇。
對(duì)于重大的涉外建設(shè)合同，應(yīng)當(dāng)盡可能爭(zhēng)取外方當(dāng)事人同意選擇中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁。對(duì)于國(guó)有企業(yè)或國(guó)有資產(chǎn)占主要比例的企業(yè)在國(guó)內(nèi)的涉外建設(shè)合同，原則上選擇我國(guó)的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁。對(duì)于涉及國(guó)有資產(chǎn)的重大的、特殊的建設(shè)合同可以指定具體的仲裁委員會(huì)，供對(duì)方當(dāng)事人選擇。
三、 關(guān)于選聘建設(shè)專業(yè)人士參加仲裁工作
各仲裁委員會(huì)要在所在行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)系統(tǒng)中選聘一批符合法定條件，具有城市規(guī)劃、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)、房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理等方面專業(yè)知識(shí)的法律工作人員或者專業(yè)人士擔(dān)任仲裁員；要在建設(shè)行政主管部門、建設(shè)類行業(yè)協(xié)會(huì)和建設(shè)企業(yè)負(fù)責(zé)人中選聘一批專家擔(dān)任仲裁委員會(huì)委員或者專家委員會(huì)委員。
選聘建設(shè)系統(tǒng)專業(yè)人士擔(dān)任仲裁員和專家委員會(huì)委員，由所在市建設(shè)行政主管部門、政府法制機(jī)構(gòu)和仲裁委員會(huì)協(xié)商，仲裁委員會(huì)依法聘任。屬于全國(guó)、全省范圍內(nèi)的建設(shè)系統(tǒng)專業(yè)人士，分別由建設(shè)部和國(guó)務(wù)院法制辦公室（在中國(guó)仲裁協(xié)會(huì)成立前），各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門和政府法制機(jī)構(gòu)協(xié)商后向有關(guān)仲裁委員會(huì)推薦，仲裁委員會(huì)依法聘任。
四、 關(guān)于建立健全適應(yīng)仲裁建設(shè)合同糾紛需要的工作制度
各仲裁委員會(huì)要根據(jù)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，積極探索并盡快建立適應(yīng)解決建設(shè)市場(chǎng)糾紛特點(diǎn)的仲裁磋商機(jī)制；要在嚴(yán)格依法仲裁的前提下，運(yùn)用建設(shè)市場(chǎng)慣例和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則，解決建設(shè)合同糾紛；要盡量簡(jiǎn)化程序，減少仲裁成本，切實(shí)提高結(jié)案率、調(diào)解率和自動(dòng)履行率，促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)主體繼續(xù)合作，共同發(fā)展。
對(duì)建設(shè)市場(chǎng)能夠自行消化的糾紛和自動(dòng)履行的裁決，要盡可能在市場(chǎng)內(nèi)解決。省市兩級(jí)建設(shè)行政主管部門和政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行仲裁裁決的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。仲裁委員會(huì)也要建立相應(yīng)的仲裁裁決執(zhí)行協(xié)助制度，積極做好相互協(xié)助執(zhí)行仲裁裁決的工作。
各級(jí)建設(shè)行政主管部門都要為仲裁機(jī)構(gòu)依法、公平、合理、快速仲裁建設(shè)合同糾紛，提供有關(guān)了解事實(shí)、證據(jù)和仲裁依據(jù)的便利。各仲裁委員會(huì)對(duì)受理的重大建設(shè)合同糾紛，要主動(dòng)與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門、政府法制機(jī)構(gòu)聯(lián)系溝通。
五、 關(guān)于加強(qiáng)仲裁建設(shè)合同糾紛工作的指導(dǎo)
建設(shè)部負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)仲裁建設(shè)合同糾紛工作提供政策法規(guī)幫助和培訓(xùn)。省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)所轄行政區(qū)域內(nèi)仲裁建設(shè)合同糾紛工作提供政策法規(guī)適用的幫助和培訓(xùn)等具體工作。
有關(guān)政府法制機(jī)構(gòu)和建設(shè)行政主管部門要積極幫助仲裁委員會(huì)解決仲裁建設(shè)合同糾紛在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、辦公條件和仲裁場(chǎng)所等方面存在的實(shí)際困難。仲裁委員會(huì)要加強(qiáng)自身建設(shè)，努力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，依法做好各項(xiàng)仲裁工作。
六、 關(guān)于加強(qiáng)對(duì)仲裁建設(shè)合同糾紛工作的監(jiān)督
為了保證仲裁建設(shè)合同糾紛案件的質(zhì)量，對(duì)不能適應(yīng)建設(shè)市場(chǎng)健康發(fā)展和不能滿足依法、合理、高效仲裁建設(shè)合同糾紛需要的仲裁委員會(huì)和仲裁員，建設(shè)部和依法成立的中國(guó)仲裁協(xié)會(huì)可以會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門和政府法制機(jī)構(gòu)，另行推薦仲裁委員會(huì)供當(dāng)事人選擇，對(duì)仲裁員可以商請(qǐng)有關(guān)仲裁委員會(huì)不再將其列入具有仲裁建設(shè)合同糾紛資格的名冊(cè)。
各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門和政府法制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)所轄行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)系統(tǒng)合同糾紛仲裁工作的監(jiān)督，仲裁委員會(huì)所在市的建設(shè)行政主管部門、建設(shè)類行業(yè)協(xié)會(huì)和政府法制機(jī)構(gòu)在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本市建設(shè)系統(tǒng)合同糾紛仲裁工作進(jìn)行監(jiān)督。
