發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1994年03月14日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1994〕39號
施行日期1994年03月14日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
（1994年3月14日 國辦發(fā)<1994>39號）
《中華人民共和國專利局機(jī)構(gòu)編制方案》經(jīng)中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室審核，已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
中華人民共和國專利局機(jī)構(gòu)編制方案
根據(jù)第八屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和 《關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（國發(fā)<1993>25號），中華人民共和國專利局（以下簡稱中國專利局）改為國務(wù)院直屬事業(yè)單位，經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，繼續(xù)承擔(dān)全國專利工作的政府行政管理職能。中國專利局要按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，本著“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，精兵簡政，提高效率，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，進(jìn)一步搞好專利申請的受理、審批工作，加強(qiáng)對全國專利工作的宏觀管理。
一、 主要職責(zé)
中國專利局是國務(wù)院主管全國專利工作的機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是：
（一）受國務(wù)院委托，對 專利法和 專利法實(shí)施細(xì)則提出修訂方案，并負(fù)責(zé)解釋 專利法實(shí)施細(xì)則；參與制訂相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)。
（二）依法受理、審查專利申請，對符合專利法規(guī)定的發(fā)明創(chuàng)造授予專利權(quán)；對復(fù)審、撤銷和專利權(quán)無效宣告請求進(jìn)行審查并作出決定。
（三）制訂全國專利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，制訂專利工作的方針、政策，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；會同有關(guān)部門制訂經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域?qū)＠ぷ饕?guī)章制度，指導(dǎo)地方以及企業(yè)、科研單位、高等院校的專利工作。
（四）研究提出專利確權(quán)和專利侵權(quán)的判斷準(zhǔn)則，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方、部門專利管理機(jī)關(guān)調(diào)處專利糾紛和查處冒充專利行為的工作，為人民法院對專利侵權(quán)等專利糾紛案件進(jìn)行審判提供咨詢意見。
（五）制訂有關(guān)政策、法規(guī)，規(guī)范和指導(dǎo)專利許可貿(mào)易；參與、指導(dǎo)以知識產(chǎn)權(quán)的評估為主要內(nèi)容的無形資產(chǎn)評估工作。
（六）規(guī)劃、推動(dòng) 專利法的宣傳普及和專利隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)專利代理人的考核和資格確認(rèn)工作，審批專利代理機(jī)構(gòu)，指定涉外專利代理機(jī)構(gòu)。
（七）管理國家專利文獻(xiàn)，向社會提供專利信息服務(wù)；指導(dǎo)部門、地方的專利文獻(xiàn)和專利信息工作，加強(qiáng)專利信息向社會各個(gè)領(lǐng)域的傳播，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（八）管理專利工作的國際聯(lián)絡(luò)、合作、交流活動(dòng)，參與和協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)方面的涉外事務(wù)。
（九）完成國務(wù)院交辦的其他工作。
二、 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
（一）辦公室
負(fù)責(zé)文電處理、秘書事務(wù)、檔案管理和信訪、保密等工作，負(fù)責(zé)專利工作政策研究和宣傳工作，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、房產(chǎn)、物資等后勤管理工作，協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)重要工作進(jìn)行綜合、協(xié)調(diào)、督促和檢查。
（二）綜合計(jì)劃部
組織制訂全國專利工作中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，制訂局財(cái)務(wù)、物資裝備、基本建設(shè)等有關(guān)計(jì)劃并進(jìn)行綜合平衡，負(fù)責(zé)國外貸款的使用管理，負(fù)責(zé)局內(nèi)部審計(jì)工作，組織實(shí)施全局及有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市專利信息自動(dòng)化計(jì)劃，負(fù)責(zé)專利統(tǒng)計(jì)工作。
（三）條法部
組織制訂 專利法及其實(shí)施細(xì)則的修訂方案，制訂或參與制訂相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)，對 專利法在執(zhí)行過程中涉及的法律問題進(jìn)行研究、協(xié)調(diào)并提出處理意見，對專利管理機(jī)關(guān)專利糾紛調(diào)處工作涉及的法律問題進(jìn)行研究和協(xié)調(diào)，對有關(guān)國際知識產(chǎn)權(quán)的條約及國內(nèi)有關(guān)法規(guī)進(jìn)行研究并提出意見，根據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)行政復(fù)議請求的管理、審查和出庭應(yīng)訴工作，負(fù)責(zé)考核專利代理人，審批、管理并指導(dǎo)監(jiān)督專利代理機(jī)構(gòu)工作，負(fù)責(zé)指定涉外代理機(jī)構(gòu)的具體事務(wù)。
（四）專利工作管理部
指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國專利管理機(jī)關(guān)的工作，指導(dǎo)專利技術(shù)的實(shí)施管理、專利技術(shù)市場和專利許可合同的認(rèn)定登記工作，會同條法部指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專利糾紛調(diào)處工作，制訂加強(qiáng)專利管理工作的有關(guān)政策、規(guī)章，組織評選中國專利金獎(jiǎng)和專利先進(jìn)工作者。
（五）人事教育部
負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事、勞動(dòng)工資工作，負(fù)責(zé)專利系統(tǒng)干部培訓(xùn)和出國進(jìn)修人員的選派及管理，負(fù)責(zé)局安全保衛(wèi)工作。
（六）國際合作部
管理我國專利工作的國際聯(lián)絡(luò)、合作和交流活動(dòng)，負(fù)責(zé)與有關(guān)國際組織、國家和地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、合作與交流，負(fù)責(zé)專利系統(tǒng)及局內(nèi)人員出國計(jì)劃的制訂和執(zhí)行。
（七）審查業(yè)務(wù)管理部
負(fù)責(zé)審查工作的計(jì)劃制訂、進(jìn)度檢查和統(tǒng)計(jì)工作，負(fù)責(zé)局審查工作質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的制定、監(jiān)督和執(zhí)行，負(fù)責(zé)專利審查基準(zhǔn)和有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)章的制訂、修改及執(zhí)行過程中的協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)專利審查、專利文獻(xiàn)、出版公報(bào)及綜合協(xié)調(diào)工作。
（八）初審及流程管理部
受理發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利申請并分類，對發(fā)明專利申請進(jìn)行初步審查，接受專利申請的各類中間文件及利害關(guān)系人的其他各類請求文件，對發(fā)明和實(shí)用新型專利申請和專利檔案進(jìn)行管理，對專利法規(guī)定或?qū)＠种付ǖ母鞣N期限進(jìn)行監(jiān)督并依法作出處理，頒發(fā)專利證書，編輯出版專利公報(bào)和專利說明書，收取并管理專利費(fèi)用，受理并管理國際專利申請。
（九）機(jī)械審查部
負(fù)責(zé)機(jī)械加工、交通運(yùn)輸、武器、塑料加工以及輕工、食品、礦山、建筑、冶金、化工機(jī)械等機(jī)械工業(yè)領(lǐng)域?qū)＠暾埖膶?shí)質(zhì)審查工作及有關(guān)業(yè)務(wù)。
（十）電學(xué)審查部
負(fù)責(zé)基本電子元器件、電機(jī)及發(fā)配電、基本電子線路、電子計(jì)算機(jī)、通訊、電視及廣播等專利申請的實(shí)質(zhì)審查工作及有關(guān)業(yè)務(wù)。
（十一）化學(xué)審查部
負(fù)責(zé)無機(jī)化學(xué)、有機(jī)化學(xué)、高分子化學(xué)、化工工藝和設(shè)備、冶金金屬材料處理、食品、藥品、微生物及基因工程專利申請的實(shí)質(zhì)審查工作及有關(guān)業(yè)務(wù)。
（十二）物理審查部
負(fù)責(zé)測量和計(jì)量技術(shù)及其裝置、光學(xué)器件及儀器、聲學(xué)器件及儀器、自動(dòng)控制與調(diào)節(jié)、信號裝置、精密儀器、醫(yī)療儀器及設(shè)備、生活用品、建筑土木工程、熱力工程等專利申請的實(shí)質(zhì)審查工作及有關(guān)業(yè)務(wù)。
（十三）實(shí)用新型審查部
負(fù)責(zé)實(shí)用新型專利申請的初步審查和審查業(yè)務(wù)的管理，負(fù)責(zé)從受理后至授權(quán)通知發(fā)出之前實(shí)用新型專利申請檔案的管理。
（十四）外觀設(shè)計(jì)審查部
負(fù)責(zé)外觀設(shè)計(jì)專利申請的分類、初步審查及審查業(yè)務(wù)管理，負(fù)責(zé)從受理后至授權(quán)通知發(fā)出之前外觀設(shè)計(jì)專利申請檔案的管理。
（十五）專利復(fù)審委員會
對不服專利局駁回申請和撤銷或維持專利權(quán)的決定提出的復(fù)審請求進(jìn)行復(fù)審，對無效宣告請求進(jìn)行審理，會同有關(guān)部門對專利確權(quán)和專利侵權(quán)的技術(shù)判定提供咨詢意見。
（十六）專利文獻(xiàn)部
負(fù)責(zé)建立、制備和管理審查用檢索檔案（包括專利文獻(xiàn)和非專利文獻(xiàn)），負(fù)責(zé)專利文獻(xiàn)館的工作，負(fù)責(zé)專利文獻(xiàn)的收集和國際交換，負(fù)責(zé)全國專利文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)的宏觀指導(dǎo)工作以及專利文獻(xiàn)的研究工作。
（十七）監(jiān)察辦公室
負(fù)責(zé)全局行政監(jiān)察工作（與中紀(jì)委派駐的紀(jì)檢組合署辦公）。
（十八）機(jī)關(guān)黨委
負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。
三、 人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
中國專利局機(jī)關(guān)事業(yè)編制為1260名。其中，管理人員不超過20%。
中國專利局設(shè)局長（副部級）1名，副局長（正司級）4名。部、室的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)57名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記2名）。
后勤、老干部服務(wù)機(jī)構(gòu)及編制，按有關(guān)規(guī)定另行核定。
