發(fā)文機關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1996年11月05日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國函〔1996〕98號
施行日期1996年11月05日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
中國有色金屬工業(yè)總公司：
你公司《關(guān)于國家控股公司試點方案的請示》(中色研字〔1996〕435號)收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：
一、 原則同意中國有色金屬工業(yè)總公司(以下簡稱有色總公司)進行國家控股公司試點的方案。國務(wù)院確定有色總公司作為國家授權(quán)投資的機構(gòu)，對其現(xiàn)有直屬企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)(以下簡稱有關(guān)企業(yè))依照《中華人民共和國公司法》行使出資人的權(quán)利，對有色總公司以及有關(guān)企業(yè)的國有資產(chǎn)依法進行經(jīng)營、管理和監(jiān)督，并相應(yīng)承擔(dān)保值增值等責(zé)任。在國家宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理下，有色總公司依法自主進行各項經(jīng)營活動。
二、 國務(wù)院向有色總公司委派監(jiān)事，組成監(jiān)事會，按照《國有企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)督管理條例》的有關(guān)規(guī)定，對有色總公司國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理實施監(jiān)督。
三、 有色總公司采取國有獨資的形式，暫不設(shè)董事會，繼續(xù)實行總經(jīng)理負責(zé)制，總經(jīng)理為法定代表人?？偨?jīng)理、副總經(jīng)理按現(xiàn)行辦法任免。
四、 有色總公司作為出資人，對有關(guān)企業(yè)享有資產(chǎn)收益權(quán)。目前，有色總公司與有關(guān)企業(yè)，以及與國家財政之間的利益格局暫維持現(xiàn)狀。有色總公司的資產(chǎn)收益，由有色總公司用于國有資本的再投入和進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。國家可通過法定程序?qū)Y產(chǎn)收益予以調(diào)用。
五、 有色總公司要適應(yīng)資本經(jīng)營的特點，建立高效精干的內(nèi)部管理機構(gòu)。在試點中要著眼于轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，逐步構(gòu)建符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的公司體制，在現(xiàn)有直屬企業(yè)中建立科學(xué)的管理體制；要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，通過資本經(jīng)營等手段，對有關(guān)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，增強整體競爭實力。
六、 國務(wù)院確定有色總公司再授權(quán)白銀有色金屬公司、柳州華錫有限集團公司(以下簡稱再授權(quán)企業(yè))，對有關(guān)的國有資產(chǎn)進行經(jīng)營和管理。
有色總公司按照《國有企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)督管理條例》的規(guī)定，對再授權(quán)企業(yè)財產(chǎn)的經(jīng)營管理實施監(jiān)督。再授權(quán)企業(yè)依法改建為國有獨資公司，其存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益暫不上繳，留給企業(yè)作為國有資本再投入。有色總公司對再授權(quán)企業(yè)稅后利潤暫按現(xiàn)行辦法收取。
七、 有色總公司暫保留部分行政管理和行業(yè)管理職能，繼續(xù)對現(xiàn)有直屬事業(yè)單位進行管理，包括對國有資產(chǎn)的管理和監(jiān)督；對國家有關(guān)計劃、經(jīng)貿(mào)、財政、金融、國有資產(chǎn)、勞動工資管理等，暫按現(xiàn)行渠道辦理。國家根據(jù)體制改革的進程，逐步對控股公司承擔(dān)的行政管理職能和行業(yè)管理職能進行改革和調(diào)整。
八、 為進一步推動國家控股公司的改革與發(fā)展，國務(wù)院有關(guān)部門要進一步研究在投資、融資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓以及國有土地使用權(quán)管理等方面賦予有色總公司必要的權(quán)限。具體辦法按照有關(guān)規(guī)定另行報批。
九、 有色總公司現(xiàn)有名稱不變。
國家控股公司試點是一項涉及面廣、政策性強的工作，請你公司按照本批復(fù)的原則，抓緊組織實施，并積極研究制定章程，逐步對試點進行規(guī)范。要注意調(diào)動各方面的積極性，分步驟、分階段地穩(wěn)步推進。試點工作中涉及有關(guān)政策問題，由國家經(jīng)貿(mào)委、國家體改委會同有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，必要時報國務(wù)院決定。
有色總公司進行國家控股公司試點的具體方案，由國家經(jīng)貿(mào)委、國家體改委根據(jù)本批復(fù)精神修改后印發(fā)。
國 務(wù) 院
一九九六年十一月五日
