發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院證券委員會
發(fā)文日期1994年06月08日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號證委函〔1994〕28號
施行日期1994年06月08日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
王大中等31位代表：
您及其他30位人大代表的提案（2688號）收悉，現(xiàn)回復(fù)如下：在股票市場發(fā)展初期，為了探索股票市場的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮股票市場在社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。國務(wù)院首先只選擇上海、深圳兩市進(jìn)行股票市場的試點(diǎn)，并先后在上海和深圳設(shè)立證券交易所。
隨著證券市場的不斷發(fā)展，1993年我國的股票公開發(fā)行已經(jīng)由上海、深圳兩市擴(kuò)大至全國。各地可以在中央下達(dá)的股票發(fā)行額度內(nèi)，選擇企業(yè)發(fā)行股票，并到交易所上市。在各地上市公司和股份有限公司不斷增長的情況下，要求開設(shè)其他交易場所的呼聲比較強(qiáng)烈。但在目前情況下，增設(shè)交易場所，特別是在內(nèi)陸地區(qū)設(shè)立證券交易所需要涉及許多的問題：
一、 雖然我國的股票市場經(jīng)過了幾年的發(fā)展，已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步，但我國上市公司的數(shù)量目前還不是太多，還沒有達(dá)到足夠的規(guī)模；
二、 現(xiàn)行的上海、深圳交易所在證券市場的發(fā)展中起到了相當(dāng)大的作用，但交易所的建設(shè)還需要一個過程，也還沒有探索出交易所建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)；
三、 從各國證券市場發(fā)展的趨勢看，隨著電子化程度的提高，交易所都有一個從分散到集中的過程，盲目地增設(shè)交易場所勢必造成以后的合并，造成資源的浪費(fèi)；
四、 交易場所的設(shè)置還要涉及我國的證券管理體制和證券市場體系。在證券管理體制尚不健全、證券市場體系尚不明確的情況下，增加地方性交易場所勢必增加管理的難度，甚至引發(fā)證券市場的混亂局面。
因此，在現(xiàn)階段還不宜多設(shè)地方性交易場所，也不宜在內(nèi)陸省份進(jìn)行公開發(fā)行股票并就地上市。但隨著證券市場的進(jìn)一步發(fā)展，股份有限公司的不斷增加，以及證券市場體系的不斷完善，也可以適當(dāng)增加證券交易場所。但證券交易場所的設(shè)立決不能一哄而起，而應(yīng)在區(qū)域平衡的條件下，有組織地選擇部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通便捷、幅射面廣的地區(qū)。
國務(wù)院證券委員會
