【發(fā)布部門】 最高人民檢察院
【發(fā)文字號】 高檢發(fā)貪檢字[1992]91號
【發(fā)布日期】 1992.10.30
【實(shí)施日期】 1992.10.30
【時效性】 失效
【效力級別】 司法解釋性質(zhì)文件
本篇法規(guī)已被《最高人民檢察院關(guān)于廢止部分司法解釋和規(guī)范性文件的決定》（發(fā)布日期：2002年2月25日 實(shí)施日期：2002年2月25日）廢止
最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)貪污賄賂犯罪預(yù)防工作的通知
（高檢發(fā)貪檢字＜１９９２＞９１號）
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院：
幾年來，全國各級檢察機(jī)關(guān)堅持把懲治貪污賄賂犯罪作為打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的第一位工作，作為檢察工作的重點(diǎn)，在堅決查辦貪污賄賂犯罪案件的同時，加強(qiáng)預(yù)防犯罪工作，收到了明顯的效果。廣東省人民檢察院及廣東一些基層檢察院于１９８９年下半年，上海市人民檢察院于今年７月，還先后設(shè)立了預(yù)防犯罪的專門工作機(jī)構(gòu)。最近，高檢院貪污賄賂檢察廳也正式成立了預(yù)防貪污賄賂犯罪檢察處，以加強(qiáng)對全國預(yù)防貪污賄賂犯罪工作的指導(dǎo)。貪污賄賂犯罪預(yù)防工作是反貪污賄賂斗爭的重要組成部分，是檢察機(jī)關(guān)為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的重要內(nèi)容。要不斷探索新措施，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)這項(xiàng)工作。
一、要認(rèn)真貫徹十四大報告中提出的反腐敗、搞廉政建設(shè)要靠教育、靠法制的精神，把預(yù)防工作作為反貪污賄賂工作的一個重要組成部分，作為檢察機(jī)關(guān)為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的重要措施。要當(dāng)作一項(xiàng)專門的工作、長期的工作，抓緊抓實(shí)抓好。
二、貪污賄賂犯罪預(yù)防工作的主要原則是：堅持為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想，堅持從發(fā)揮法律監(jiān)督職能出發(fā)，圍繞懲治貪污賄賂犯罪開展工作，充分發(fā)揮檢察建議、檢察宣傳工作的作用，堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合。
三、貪污賄賂犯罪預(yù)防工作的主要任務(wù)是：結(jié)合本地實(shí)際，研究經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時了解和分析貪污賄賂犯罪的特點(diǎn)、規(guī)律及產(chǎn)生原因，提出預(yù)防犯罪的基本對策和具體措施，報告黨委和政府，當(dāng)好參謀；深入發(fā)案多的重點(diǎn)行業(yè)、部門，開展法制宣傳教育；結(jié)合辦案，提出有針對性的檢察建議，幫助發(fā)案單位總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堵漏建制，改善管理，加強(qiáng)防范，特別是要采取措施推動在執(zhí)法部門和直接掌握人、財、物的崗位，建立有效的預(yù)防貪污賄賂等犯罪的約束機(jī)制；加大法制宣傳的份量，利用報紙、廣播、電視等輿論工具，采取多種形式宣傳法制；為機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位提供法律政策咨詢服務(wù)等。各地在工作中，要大膽實(shí)踐，積極探索，不斷開拓預(yù)防工作的新領(lǐng)域。
四、要在黨委和政府的統(tǒng)一部署下，加強(qiáng)與各執(zhí)法、監(jiān)督部門的聯(lián)系，密切配合，互相協(xié)調(diào)，逐步形成一個綜合治理、預(yù)防貪污賄賂犯罪的網(wǎng)絡(luò)。要注意積累這方面的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮積極作用。
五、開展共建文明活動是檢察機(jī)關(guān)貪污賄賂犯罪預(yù)防工作的新途徑。要將發(fā)案突出、管理混亂的單位、系統(tǒng)作為共建文明活動的重點(diǎn)。開展這項(xiàng)工作要逐步深入，堅持自愿的原則，在條件成熟的情況下，采取一定的組織形式，與企事業(yè)單位及其系統(tǒng)建立固定的聯(lián)系，具體指導(dǎo)文明建設(shè)工作。
六、各級檢察機(jī)關(guān)既要抓好貪污賄賂犯罪預(yù)防工作，也要重視抓好偷稅抗稅、假冒商標(biāo)、挪用公款等犯罪的預(yù)防工作。要針對一個時期內(nèi)危害改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的突出問題，開展專項(xiàng)預(yù)防。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好假冒商標(biāo)，生產(chǎn)和經(jīng)銷偽劣商品犯罪的預(yù)防工作。
七、檢察機(jī)關(guān)貪污賄賂犯罪預(yù)防工作的機(jī)構(gòu)建設(shè)，要本著從實(shí)際出發(fā)，因地制宜的原則，積極組建。各省、自治區(qū)、直轄市和大中城市，沿海、沿邊、沿江開放地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)檢察院要爭取在１９９３年內(nèi)建立起貪污賄賂犯罪預(yù)防機(jī)構(gòu)，條件尚不成熟的地方可先配備專人負(fù)責(zé)。基層檢察院不要求普遍建立，但這項(xiàng)工作要加強(qiáng)。上級檢察院要加強(qiáng)對這一工作的指導(dǎo)，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使貪污賄賂犯罪的預(yù)防工作朝著經(jīng)濟(jì)化、專門化、規(guī)范化方向發(fā)展。
八、檢察機(jī)關(guān)預(yù)防犯罪工作直接與社會各界接觸，特別是與企業(yè)事業(yè)單位交往較多，因此，各級領(lǐng)導(dǎo)必須充分重視，做好方方面面的工作。在開展這項(xiàng)工作中要嚴(yán)格遵守檢察紀(jì)律和職業(yè)道德，嚴(yán)禁假借為企業(yè)服務(wù)的名義做有損檢察機(jī)關(guān)形象的事。對發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)肅處理，并制定相應(yīng)的防范措施。
１９９２年１０月３０日
