【發(fā)布部門】 中央人民政府(已變更)
【發(fā)布日期】 1953.03.01
【實(shí)施日期】 1953.03.01
【時(shí)效性】 失效
【效力級(jí)別】 法律
*注：本篇法規(guī)已被：全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)法制工作委員會(huì)關(guān)于對(duì)1978年底以前頒布的法律進(jìn)行清理情況和意見報(bào)告的決定（發(fā)布日期：1987年11月24日，實(shí)施日期：1987年11月24日）廢止
【本法變遷史】
中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)及地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法[失效][19530301]
中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法[19790704]
第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》的若干規(guī)定的決議(1982)[19821210]
中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法(1982修正)[19821210]
全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》的決定(1986)[19861202]
中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法(1986修正)[19861202]
全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》的決定(1995)[19950228]
中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法(1995修正)[19950228]
全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》的決定(2004)[20041027]
中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法(2004修正)[20041027]
全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》的決定(2010)[20100314]
中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法(2010修正)[20100314]
中央人民政府命令
茲將中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)及地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法公布施行
主席 毛澤東
一九五三年三月一日
中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)及地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法
（一九五三年二月十一日中央人民政府委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過）
第一章 總則
第一條 根據(jù)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)第十二條，中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)及地方各級(jí)人民代表大會(huì)由各民族人民用普選方法產(chǎn)生之。
第二條 全國(guó)人民代表大會(huì)之代表，省、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級(jí)人民代表大會(huì)之代表，市、市轄區(qū)人民代表大會(huì)之代表和各民族自治區(qū)人民代表大會(huì)之代表，均依現(xiàn)行行政區(qū)劃選舉之。
第三條 全國(guó)人民代表大會(huì)之代表，省、縣和社區(qū)的市人民代表大會(huì)之代表，由其下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉之。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)之代表，由選民直接選舉之。
第四條 凡年滿十八周歲之中華人民共和國(guó)公民，不分民族和種族、性別、職業(yè)、社會(huì)出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限，均有選舉和被選舉權(quán)。
第五條 有下列情形之一者，無選舉權(quán)和被選舉權(quán)：
一、依法尚未改變成份的地主階級(jí)分子；
二、依法被剝奪政治權(quán)利的反革命分子；
三、其他依法被剝奪政治權(quán)利者；
四、精神病患者。
第六條 每一選民只有一個(gè)投票權(quán)。
第七條 人民武裝部隊(duì)和國(guó)外華僑得單獨(dú)進(jìn)行選舉。其選舉辦法另訂之。
第八條 全國(guó)人民代表大會(huì)及地方各級(jí)人民代表大會(huì)之選舉經(jīng)費(fèi)，由國(guó)庫(kù)開支之。
第二章 地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表名額
第一節(jié) 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)
第九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表名額：人口在二千以下者，選代表十五人至二十人；人口超過二千者，選代表二十人至三十五人。人口特少的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，代表名額得少于十五人，但最少不得少于七人；人口特多的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，代表名額得多于三十五人，但最多不得超過五十人。
第二節(jié) 縣
第十條 縣人民代表大會(huì)代表名額：人口在二十萬以下者，選代表一百八至二百人；人口超過二十萬者，選代表二百人至三百五十八。人口和鄉(xiāng)數(shù)特少的縣，代表名額得少于一百人，但最少不得少于三十人；人口和鄉(xiāng)數(shù)特多的縣，代表名額得多于三百五十人，但最多不得超過四百五十人。
第十一條 各鄉(xiāng)應(yīng)選縣人民代表大會(huì)代表的名額：人口在二千以下者，選代表一人；人口超過二千至六千者，選代表二人；人口超過六千者，選代表三人。
人口和鄉(xiāng)數(shù)特少的縣，其人口在二千以下的鄉(xiāng)，亦得選代表二人。
縣轄城，鎮(zhèn)和縣境內(nèi)重要工廠區(qū)，按人口每五百人選代表一人，其人口不足五百人但滿二百五十人者亦得選代表一人?？h轄城、鎮(zhèn)人口和鎮(zhèn)數(shù)特多的縣，所轄城、鎮(zhèn)得按人口每一千人選代表一人。
第十二條 人民武裝部隊(duì)?wèi)?yīng)選縣人民代表大會(huì)代表的名額為一人至五人。
第三節(jié) 省
第十三條 省人民代表大會(huì)代表名額：人口在二千萬以下者，選代表一百人至四百人；人口超過二千萬者，選代表四百人至五百人。
人口和縣數(shù)特少的省，代表名額得少于一百人，但最少不得少于五十人；人口和縣數(shù)特多的省，代表名額得多于五百人，但最多不得超過六百人。
第十四條 各縣應(yīng)選省人民代表大會(huì)代表的名額：人口在二十萬以下者，選代表一人至三人；人口超過二十萬至六十萬者，選代表二人至四人；人口超過六十萬者，選代表三人至五人。
省轄市、鎮(zhèn)和省境內(nèi)重要工礦區(qū)，按人口每二萬人選代表一人，其人口不足二萬人但滿一萬人者亦得選代表一人。
第十五條 人民武裝部隊(duì)?wèi)?yīng)選省人民代表大會(huì)代表的名額為三人至十五人。
第四節(jié) 市
第十六條 市人民代表大會(huì)代表名額：人口在十萬以下者，每五百人至一千人選代表一人；人口超過十萬至三十五萬者，每一千人至二千人選代表一人；人口超過三十五萬至七十五萬者，每二千人至三千人選代表一人；人口超過七十五萬至一百五十萬者，每三千人至五千人選代表一人；人口超過一百五十萬者，每五千人至七千選代表一人。
市人民代表大會(huì)代表名額，最少不得少于五十人，最多不得超過八百人。
郊區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)，應(yīng)多于市區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)。
第十七條 人民武裝部隊(duì)?wèi)?yīng)選市人民代表大會(huì)代表的名額為二人至十人。
第十八條 市轄區(qū)人民代表大會(huì)代表名額：按人口每五百人至二千人選代表一人。但代表總數(shù)最少不得少于三十五人，最多不得超過二百人。
第三章 全國(guó)人民代表大會(huì)代表名額
第十九條 全國(guó)人民代表大會(huì)代表，由省人民代表大會(huì)、中央直轄市和人口在五十萬以上的省轄工業(yè)市人民代表大會(huì)、中央直轄少數(shù)民族行政單位、人民武裝部隊(duì)和國(guó)外華僑選舉之。
第二十條 各省應(yīng)選全國(guó)人民代表大會(huì)代表的名額，按人口每八十萬人選代表一人。
人口特少的省，代表名額不得少于三人。
中央直轄市和人口在五十萬以上的省轄工業(yè)市應(yīng)選全國(guó)人民代表大會(huì)代表的名額，按人口每十萬人選代表一人。
第二十一條 全國(guó)少數(shù)民族應(yīng)選全國(guó)人民代表大會(huì)代表一百五十人。
第二十二條 人民武裝部隊(duì)?wèi)?yīng)選全國(guó)人民代表大會(huì)代表六十人。
第二十三條 國(guó)外華僑應(yīng)選全國(guó)人民代表大會(huì)代表三十人。
第四章 各少數(shù)民族的選舉
第二十四條 全國(guó)少數(shù)民族應(yīng)選全國(guó)人民代表大會(huì)代表一百五十人的名額分配，由中央人民政府參酌的國(guó)內(nèi)各少數(shù)民族的人口和分布等情況規(guī)定之。
在前款規(guī)定之外，少數(shù)民族選民有當(dāng)選為全國(guó)人民代表大會(huì)代表者，不計(jì)人一百五十人名額之內(nèi)。
第二十五條 全國(guó)人民代表大會(huì)的少數(shù)民族代表的選舉：中央直轄少數(shù)民族行政單位的代表，由各該行政單位選出；其他地區(qū)少數(shù)民族的代表，由各省、市人民代表大會(huì)選出。
第二十六條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)少數(shù)民族的代表名額，均包括在本法第二章各節(jié)規(guī)定的代表名額之內(nèi)。
第二十七條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)，凡境內(nèi)有少數(shù)民族聚居區(qū)者，每一聚居的少數(shù)民族均應(yīng)有代表出席。
一、凡聚居境內(nèi)的同一少數(shù)民族的總?cè)丝跀?shù)占境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)百分之十以上者，依本法第二章代表名額之規(guī)定，其每一代表所代表的人口數(shù)，應(yīng)相當(dāng)于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一代表所代表的人口數(shù)。
二、凡聚居境內(nèi)的同一少數(shù)民族的總?cè)丝跀?shù)不及境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)百分之十者，其每一代表所代表的人口數(shù)，得酌量少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一代表所代表的人口數(shù)，最少以不少于二分之一為原則。但人口特少者，亦應(yīng)有代表一人。
三、因前款規(guī)定的需要，致各該級(jí)人民代表大會(huì)代表名額超過本法第二章各節(jié)之規(guī)定時(shí)，須報(bào)經(jīng)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)之。
第二十八條 各民族自治區(qū)的各級(jí)人民代表大會(huì)代表名額，均依各級(jí)民族自治區(qū)的行政地位和人口數(shù)作適當(dāng)規(guī)定，報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)之。
第二十九條 各民族自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)，對(duì)聚居于境內(nèi)的其他少數(shù)民族代表的選舉，適用第二十七條之規(guī)定。
各民族自治區(qū)和各少數(shù)民族聚居區(qū)的各級(jí)人民代表大會(huì)，對(duì)聚居于境內(nèi)的漢族人民代表的選舉，同樣適用第二十七條之規(guī)定。
第三十條 一切散居的少數(shù)民族成分，均參加各級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉，應(yīng)選代表名額以人口比例為基礎(chǔ)，其每一代表所代表的人口數(shù)，得少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一代表所代表的人口數(shù)，但一般不得少于二分之一。
各民族自治區(qū)和各少數(shù)民族聚居區(qū)的各級(jí)人民代表大會(huì)，對(duì)散居于境內(nèi)的漢族人民代表的選舉，適用前款之規(guī)定。
第三十一條 各民族自治區(qū)的各級(jí)人民代表大會(huì)，其相當(dāng)于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)代表，由選民直接選舉；其他各級(jí)人民代表大會(huì)代表，均由其下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉之。
有少數(shù)民族聚居于境內(nèi)的地方各級(jí)人民代表大會(huì)少數(shù)民族代表的選舉，適用前款之規(guī)定。
第三十二條 有少數(shù)民族居住于境內(nèi)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)代表的選舉，各少數(shù)民族選民得按當(dāng)?shù)孛褡尻P(guān)系和居住情況單獨(dú)選舉，亦得采用聯(lián)合選舉。
各民族自治區(qū)和各少數(shù)民族聚居區(qū)的各級(jí)人民代表大會(huì)，對(duì)聚居或散居境內(nèi)的漢族人民代表的選舉，適用前款之規(guī)定。
第三十三條 有關(guān)少數(shù)民族選舉的其他事宜，均參照本法有關(guān)各條之規(guī)定辦理之。
第三十四條 少數(shù)民族地區(qū)尚未具備實(shí)行普選條件者，其選舉方法由上級(jí)人民政府另定之。
第五章 選舉委員會(huì)
第三十五條 在中央人民政府和地方各級(jí)人民政府下成立中央和地方各級(jí)選舉委員會(huì)。中央和地方各級(jí)選舉委員會(huì)為辦理全國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉事宜之機(jī)關(guān)。
中央選舉委員會(huì)由中央人民政府委員會(huì)任命之。地方各級(jí)選舉委員會(huì)由上一級(jí)人民政府任命之。
第三十六條 中央和地方各級(jí)選舉委員會(huì)的組織：
一、中央選舉委員會(huì)：主席一人，委員二十八人；
二、?。ㄊ校┻x舉委員會(huì)：主席一人，委員八人至二十人；
三、省轄市、市轄區(qū)和縣的選舉委員會(huì)：主席一人，委員六人至十二人；
四、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉委員會(huì)：主席一人，委員四人至八人。
中央和地方各級(jí)選舉委員會(huì)的工作人員由各該選舉委員會(huì)任命之。
第三十七條 中央選舉委員會(huì)的任務(wù)：
一、在全國(guó)范圍內(nèi)指導(dǎo)和監(jiān)督本法之確切執(zhí)行，并得根據(jù)本法之規(guī)定發(fā)布指示和決定；
二、指導(dǎo)地方各級(jí)選舉委員會(huì)的工作；
三、規(guī)定選民登記表、選民證和各級(jí)人民代表大會(huì)代表當(dāng)選證書之格式及各級(jí)選舉委員會(huì)印章之型式；
四、受理對(duì)于選舉中的違法行為之檢舉和控告，并作出最后處理之決定；
五、登記全國(guó)人民代表大會(huì)之當(dāng)選代表，公布代表名單，并發(fā)給當(dāng)選證書。
第三十八條 省、縣和設(shè)區(qū)的市選舉委員會(huì)的任務(wù)：
一、在各該所屬區(qū)地區(qū)域內(nèi)監(jiān)督本法之確切執(zhí)行；
二、指導(dǎo)下級(jí)選舉委員會(huì)的工作；
三、受理各該所屬區(qū)域內(nèi)對(duì)于選舉中的違法行為之檢舉和控告，并作出處理之決定；
四、登記各該級(jí)人民代表大會(huì)之當(dāng)選代表，公布代表名單，并發(fā)布當(dāng)選證書。
第三十九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市選舉委員會(huì)的任務(wù)：
一、在各該所屬區(qū)域內(nèi)監(jiān)督本法之確切執(zhí)行；
二、登記、審查和公布選民名單；
三、受理各該所屬區(qū)域內(nèi)對(duì)于選民名單的不同意見的申訴，并作出處理之決定；
四、登記和公布代表候選人名單；
五、按照選民居住情況劃定選舉區(qū)域；
六、規(guī)定選舉日期和選舉方法，召開并主持選舉大會(huì)；
七、分發(fā)選民證；
八、計(jì)算票數(shù)，確定當(dāng)選代表，公布代表名單，并發(fā)給當(dāng)選證書。
第四十條 在選舉后，各級(jí)選舉委員會(huì)須將關(guān)于選舉的全部文件，送交各該級(jí)人民政府保存，總結(jié)報(bào)告。
第四十一條 選舉委員會(huì)的工作全部完成后，選舉委員會(huì)即行撤銷。
第六章 選民登記
第四十二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市選舉委員會(huì)，應(yīng)在選舉前辦理選民登記并發(fā)給選民證。
第四十三條 每一選民只得進(jìn)行一次登記。
第四十四條 選民名單應(yīng)在選舉的三十天以前公布之。
第四十五條 對(duì)公布之選民名單有不同意見者，得向選舉委員會(huì)提出申訴，選舉委員會(huì)應(yīng)在五日內(nèi)作出處理之決定；申訴人如對(duì)處理意見不服時(shí)，得向人民法庭或人民法院提起訴訟，人民法庭或人民法院的判決即為最后決定。
第四十六條 選民于選舉期間變更住址者，在取得原地選舉委員會(huì)之轉(zhuǎn)移證明后，應(yīng)即列入新居住地點(diǎn)之選民名單。
第七章 代表候選人的提出
第四十七條 全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表候選人，均按選舉區(qū)域或選舉單位提出之。
中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、各人民團(tuán)體和不屬于上述各黨派、團(tuán)體的選民或代表均得按選舉區(qū)域或選舉單位聯(lián)合或單獨(dú)提出代表候選人名單。
第四十八條 全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的同一級(jí)的代表候選人，只得在一個(gè)選舉單位或一個(gè)選舉區(qū)域內(nèi)應(yīng)選。
第四十九條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉上級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí)，其代表候選人不限于各該級(jí)人民代表大會(huì)之代表。
第五十條 代表候選人名單，應(yīng)先期公布。
第五十一條 選舉人可按代表候選人名單投票，亦可另選自己愿選的其他任何選民。
第八章 選舉程序
第五十二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)代表之選舉，應(yīng)根據(jù)上級(jí)人民政府的決定，定期舉行之。
第五十三條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)代表之選舉，得按選民的居住情況劃分若干區(qū)域，分別召開選舉大會(huì)進(jìn)行之。
第五十四條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市之各選舉大會(huì)，須有選舉委員會(huì)的代表出席始能舉行。選舉大會(huì)的主席團(tuán)由三人組成之，選舉委員會(huì)的代表為主席團(tuán)的當(dāng)然主席，其余二人由大會(huì)推選之。地方各級(jí)人民代表大會(huì)進(jìn)行上一級(jí)人民代表大會(huì)代表之選舉時(shí)，由各該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)主持之。
第五十五條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)代表和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)出席縣人民代表大會(huì)代表的選舉，采用以舉手代投票方法，亦得采用無記名投票方法。
縣以上各級(jí)人民代表大會(huì)之選舉，采用無記名投票方法。
選舉人如系文盲或因殘疾而不能寫票者，得請(qǐng)其他選舉人代寫。
第五十六條 選舉大會(huì)和各級(jí)人民代表大會(huì)須有選民或代表過半數(shù)的出席，始得開會(huì)進(jìn)行選舉。如出席選民或代表不足過半數(shù)時(shí)，應(yīng)由選舉委員會(huì)或主席圑定期召集第二次大會(huì)進(jìn)行選舉，但第二次如仍不足過半數(shù)進(jìn)，應(yīng)即進(jìn)行選舉。
第五十七條 投票結(jié)束后，由大會(huì)推選之計(jì)票人員，將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對(duì)，作出記錄，并由大會(huì)主席簽字。
第五十八條 每次選舉所投票數(shù)多于投票人數(shù)者無效，少于投票人數(shù)者有效。每一選票所選舉之人數(shù)多于規(guī)定人數(shù)者作廢，少于規(guī)定人數(shù)者有效。
第五十九條 各級(jí)人民代表大會(huì)代表候選人獲得出席選民或代表半數(shù)以上選票時(shí)，始得當(dāng)選。如候選人所獲選票不足半數(shù)時(shí)，應(yīng)另行選舉。
第六十條 選舉結(jié)果由選舉委員會(huì)或主席團(tuán)根據(jù)本法確定是否有效，并宣傳之。
第六十一條 代表在任期間。經(jīng)其多數(shù)選民或其選舉單位認(rèn)為必須撤換者，得按法定手續(xù)撤回補(bǔ)選之。
第九章 對(duì)破壞選舉的制裁
第六十二條 凡用暴力、威脅，欺詐、賄賂等非法手段破壞選舉或阻礙選民自由行使其選舉權(quán)和被選舉權(quán)者，均屬違法行為，應(yīng)由人民法院或人民法庭給以二年以下之刑事處分。
第六十三條 各級(jí)人民政府和選舉委員會(huì)的人員，犯有偽造選舉文件或虛報(bào)票數(shù)，隱瞞蒙混等違法行為者，應(yīng)由人民法院或人民法庭給以三年以下之刑事處分。
第六十四條 對(duì)于選舉中的違法行為，任何人均有向選舉委員會(huì)或人民政府司法機(jī)關(guān)檢舉，控告之權(quán)；任何機(jī)關(guān)或個(gè)人均不得有壓制、報(bào)復(fù)行為，違者應(yīng)由人民法院或人民法庭給以三年以下之刑事處分。
第十章 附則
第六十五條 省（市）人民政府根據(jù)本法得制定選舉實(shí)施細(xì)則，報(bào)經(jīng)中央人民政府批準(zhǔn)。
第六十六條 本法經(jīng)中央人民政府委員會(huì)通過后公布施行。其解釋權(quán)屬于中央選舉委員會(huì)。
