檢察機關(guān)作出存疑不訴前，公安機關(guān)對賠償請求人行政拘留的，行政拘留期間應當計算在賠償范圍內(nèi)嗎
時間：2021-07-21 來源：檢察日報
咨詢類別：控告申訴檢察
咨詢內(nèi)容：《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》第11條規(guī)定的拘留，包括行政拘留嗎？（咨詢?nèi)耍喊不帐√涂h檢察院?丁振華）
個人意見（理由和依據(jù)）：根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定，錯誤的行政拘留也屬于國家賠償范圍，只是賠償機關(guān)是公安機關(guān)，結(jié)合《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》第11條的規(guī)定，應包括行政拘留，由作出逮捕決定的檢察機關(guān)一并賠償。
解答專家張紅萍：根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定，國家賠償分為行政賠償、刑事賠償和民事行政訴訟賠償。行政拘留錯誤引起的國家賠償屬于行政賠償，作出該行政拘留決定的機關(guān)為國家賠償義務機關(guān)。國家賠償法第21條規(guī)定：“行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該機關(guān)為賠償義務機關(guān)。”可見，刑事拘留引起賠償?shù)那樾问侵高`反刑事訴訟法的規(guī)定對公民采取拘留措施的，或者依照刑事訴訟法規(guī)定的條件和程序?qū)癫扇【辛舸胧?，但是拘留時間超過刑事訴訟法規(guī)定的時限，其后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責任的。行政拘留與刑事拘留引發(fā)國家賠償?shù)?，其賠償義務機關(guān)可能相同，但兩者在法律適用上有著本質(zhì)的區(qū)別，一個是行政賠償程序，一個是刑事賠償程序。《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》針對的僅是刑事賠償，不適用于行政賠償。
[責任編輯： 佟海晴]
