如果法院對當(dāng)事人起訴行政機關(guān)既不受理也不答復(fù)，檢察機關(guān)是否可以監(jiān)督
時間：2021-05-09 來源：檢察日報
咨詢類別：行政檢察
咨詢內(nèi)容：如果當(dāng)事人起訴行政機關(guān)，法院既不接受當(dāng)事人的起訴材料，也不履行一次性告知義務(wù)，更不出具不予受理的裁定，對法院此種行為，檢察機關(guān)是否可以監(jiān)督，依據(jù)是什么？（咨詢?nèi)耍航魇≠F溪市檢察院?陳文華）
個人意見（理由和依據(jù)）：檢察機關(guān)可以引導(dǎo)當(dāng)事人向原法院或上級法院申訴，檢察機關(guān)不宜受理監(jiān)督此種類型案件。根據(jù)《人民檢察院行政訴訟監(jiān)督規(guī)則（試行）》第五條規(guī)定：有下列情形之一的，當(dāng)事人可以向人民檢察院申請監(jiān)督：（一）人民法院對生效判決、裁定、調(diào)解書駁回再審申請或者逾期未對再審申請作出裁定的；（二）認(rèn)為再審判決、裁定確有錯誤的；（三）認(rèn)為審判程序中審判人員存在違法行為的；（四）認(rèn)為人民法院執(zhí)行活動存在違法情形的。對法院不受理也不書面答復(fù)當(dāng)事人的情形，沒有納入監(jiān)督范圍，相反，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》以及《關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》規(guī)定，當(dāng)事人可以向受訴人民法院或者上級法院投訴。
解答專家王威：根據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》第十三條第一款規(guī)定：對立案工作中存在的不接收訴狀、接收訴狀后不出具書面憑證，不一次性告知當(dāng)事人補正訴狀內(nèi)容，以及有案不立、拖延立案、干擾立案、既不立案又不作出裁定或者決定等違法違紀(jì)情形，當(dāng)事人可以向受訴人民法院或者上級人民法院投訴。因此，同意您引導(dǎo)當(dāng)事人向原法院或上級人民法院投訴的觀點，同時，對于該種行為，在有證據(jù)的情況下，檢察機關(guān)也可以進行監(jiān)督。首先，行政訴訟法明確了檢察機關(guān)對行政訴訟實行法律監(jiān)督的職責(zé)，行政訴訟包括立案受理、開庭審理、判決執(zhí)行等一系列活動，立案作為行政訴訟活動中的一個環(huán)節(jié)，檢察機關(guān)理應(yīng)有權(quán)進行監(jiān)督，其次，《人民檢察院行政訴訟監(jiān)督規(guī)則（試行）》第五條第三項規(guī)定：認(rèn)為審判程序中審判人員存在違法行為的，當(dāng)事人可以向人民檢察院申請監(jiān)督。此處的審判程序應(yīng)包括立案受理、開庭審理等一系列訴訟活動，而不局限于審理環(huán)節(jié)審判人員違法行為，因此，如果當(dāng)事人提供的證據(jù)可以證明法院在立案環(huán)節(jié)存在違法行為的，檢察機關(guān)可以監(jiān)督。
[責(zé)任編輯： 佟海晴]
