節(jié)選自:《人民法院案例選》2014年第3輯
鄭某某利用影響力受賄案-如何區(qū)分利用影響力受賄罪與介紹賄賂罪
【裁判要點】中間人收受請托人的錢財后,通過國家工作人員為請托人謀取不正當(dāng)利益,認(rèn)定的關(guān)鍵在于中間人是一般主體還是特殊主體。
介紹賄賂罪與利用影響力社會罪的相同之處在于,都存在請托人、中間人和受托人,最終都是通過受托人的國家工作人員身份及職務(wù)便利為請托人謀取不正當(dāng)利益。但兩罪之間也有許多明顯的區(qū)別。
一是兩罪的犯罪主體不盡相同。介紹賄賂罪的犯罪主體是一般主體,只要中間人與請托人及受托的國家工作人員認(rèn)識就可以成立該罪的犯罪主體身份。而利用影響力受賄罪的犯罪主體是特殊主體,即國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關(guān)系密切的人,以及離職的國家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人。
二是兩罪的犯罪客觀方面不同。介紹賄賂罪的主要表現(xiàn)形式是:中間人接受請托人的請托,從中牽線搭橋,促成請托人直接向特定的國家工作人員行賄或代表請托人向特定的國家工作人員行賄。對于請托人而言,其非常清楚自己要向誰行賄。對于受托的國家工作人員而言,其也很清楚是誰在向其行賄。中間人本身是否收受請托人的好處,不影響其對象的明確性和其中間人的身份和作用。而利用影響力受賄罪的表現(xiàn)形式則有所不同,在利用影響力受賄罪中,中間人的作用并不是牽線搭橋促成國家工作人員受賄,而是直接收受請托人的財物,然后利用其對國家工作人員的影響力,影響該國家工作人員的職務(wù)行為,為請托人謀取不正當(dāng)利益。被影響的國家工作人員本身是否收受好處,是否存在違法違紀(jì)行為,不影響該罪的成立。
三是兩罪的犯罪主觀方面不完全相同。雖然兩罪的犯罪主觀方面都是直接故意,但具體的主觀目的和心理狀態(tài)有細(xì)微的差別。就介紹賄賂罪而言,只要犯罪主體具有牽線搭橋、促成行賄的主觀目的,就構(gòu)成了直接故意,至于其是否有收受財物好處的主觀目的和行為,不影響該罪的成立;而利用影響力受賄罪的主觀目的就是自己收受財物,然后運用自己對行政權(quán)的影響力去為請托人辦事,如果中間人主觀上沒有收受請托人財物的意思,客觀上也沒有收受財物的行為,就很難認(rèn)定為利用影響力受賄罪。
四是兩罪的犯罪客體不完全相同。雖然兩罪最終都損害了國家的權(quán)威和形象,但在介紹賄賂罪中,最終是國家工作人員收取了賄賂,其侵犯的客體直接指國家工作人員的職務(wù)廉潔性。而利用影響力受賄罪中,關(guān)系密切人士運用其影響力,間接的利用了國家工作人員的職務(wù)便利,其直接侵犯的客體主要是國家機關(guān)的正常管理活動和公眾對國家工作人員廉潔依法辦事的信賴,使公眾對公權(quán)力產(chǎn)生不信任。